徐绍史：力推五项改革促新型城镇化

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推进人口管理体制改革。在加快户籍制度改革的同时，全面实施流动人口居住证制度，建立和完善与居住年限等条件挂钩的基本公共服务供给机制。

深化土地管理体制改革。完善现有城市建设征地制度，严格执行城市土地分类和规划建设用地标准，提高土地集约利用水平。探索城市建设用地增加与吸纳农业转移人口和城市低效用地再开发相结合的激励约束机制。

创新城镇化资金保障机制。通过财税体制改革，建立财政转移支付与农业转移人口市民化相结合的机制，使市政府的财力与公共服务的力量相匹配。加快建立规范透明的城市建设投融资机制，建立健全地方债券发行管理制度。

完善城市住房制度。加快以政府为主体、以市场为主体的多层次住房供应体系建设，更好地满足不同层次城镇居民的住房需求。

加强生态环境保护体系建设。完善推进城镇化绿色、循环、低碳发展的体制机制，建立健全生态文明评估机制、土地空开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、资源环境产权交易制度，实行最严格的环境监管制度。

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