发改委主任：2020年努力实现1亿人落户城镇

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在上海举行的2014年中国城镇化高级别国际论坛上，许发表主旨演讲时表示，要以农业人口转移为重点，兼顾其他城镇常住人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，促进城镇有劳动能力、生活稳定的常住人口有序市民化。

此前发布的《国家新型城镇化规划》明确了中国城镇化发展的指导思想、主要目标和战略任务。许指出，纵观世界，中国的城市化起步较晚，但却取得了令人瞩目的成就。城镇化水平每年提高1.2个百分点，对中国乃至全球经济产生积极影响。

许表示，对于未能落户的城镇常住居民，通过实施居住证制度，建立和完善了与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现城镇基本公共服务覆盖全部城镇常住居民。

许透露，从我国社会主义初级阶段的基本事实出发，有序推进农业转移人口城镇化，优化城镇化布局和形式，提高城市可持续发展能力，促进城乡一体化发展。他强调，在推进城乡一体化进程中，要牢牢把握18亿亩耕地的红线，确保粮食安全。

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