刘明康判断：美国货币政策将变 波及我国外部环境

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今年中国经济将面临什么样的外部环境？中国银监会前主席刘认为，这与美国货币政策的变化密切相关。刘认为，美联储很可能在今年10月份降低量化宽松的规模。

刘·:10月份的美联储会议将非常重要，明年将决定是否进行反向操作。我的判断是:是的。换句话说，反向操作意味着不仅不会放松交易量，而且从15年前开始，市场上的2.4万亿美元甚至更多，过剩的流动性将被抽回。

量化宽松政策的退出将导致一些新兴市场国家资本的逆向运作和外流，中国也将受到影响。刘认为，这将给改革带来困难和挑战。

刘::2015年，我们肯定会遇到美元走强、美元利率上升的情况，对新兴经济体的冲击和痛苦还会继续。具体而言，包括中国在内的新兴市场今年和明年的流动性将出现较大波动，资本的流入和流出将比以往更加不稳定，这将给我国整个实体经济、结构调整和经济发展方式转变带来巨大挑战和困难。

尽管存在外部挑战和困难，但内部改革势头充足。例如，十八届三中全会强调消除市场壁垒，实行“负面清单”管理制度，这是进一步激发民间投资活力的重大举措。简而言之，“负面清单”是指政府规定哪些经济领域是不开放的，除了清单上的禁区之外，其他行业、领域和经济活动都是允许的。目前，“负面清单”是停留在概念上，还是已经落地？政府职能改革会不会引入“负面清单”？在论坛上，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵向中央党校党建部主任王长江提问。

李稻葵:这份负面清单是一个概念还是要着陆的东西？

王长江:我认为负面清单现在更多的是一个概念，即政府管理理念的改变。当然，说它纯粹是一个概念是错误的。更确切地说，是要逐步为企业拉出一张负面清单。上海自由贸易区已经在这么做了。你可以考虑一下。自由贸易区刚刚开始，必须有一个将它推广到全国的过程。

李稻葵:让我再问一次，与经济相关的部委，比如国家发展和改革委员会，会不会列出负面清单？商务部会做出否定的清单吗？

王长江:我认为这还不够。我认为最重要的是从当前的审批列表中一点一点地减少项目，这可能是现有系统中需要做的最大的事情。

在新发布的2014年地方政府工作报告中，上海、苏州、哈尔滨等地政府均提出对审批项目实行“负面清单”管理，清单之外不审批。“负面清单”将如何发挥其力量值得期待。

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