张伯礼：加快立法进程避免中医药传统知识流失断代

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 19:04:03阅读：

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中医传统知识是在中华民族传统的基础上创造出来的，代代相传，不断发展。它是以中国传统文化特有的理论、信仰和经验为基础，用于维护健康和预防、诊断、改善或治疗身心疾病的各种知识、技能和实践的总和，是具有现实或潜在社会和经济价值的医学和健康知识。

中医知识的范畴包括学校、各级医疗机构、家庭、教师和学徒、学术学校、中医企业、特定地区(民族聚居地、村庄等)继承和发展的医疗技术、医疗器械、经验方剂、中药加工、制剂、生命和疾病概念。)，等等。中医药传统知识不仅是中医药文化的重要组成部分，也是我国宝贵的原始知识产权资源。作为中医药科研原始创新的源泉，它蕴含着巨大的商业利益。

张伯礼：加快立法进程避免中医药传统知识流失断代

近日，全国人大代表、中国医学科学院院长张伯力院士在接受嘉宾网采访时表示，随着人们对传统知识价值认识的不断深化，传统知识保护已成为国际知识产权保护、生物多样性保护和非物质文化遗产保护的热点问题。然而，现实是问题非常严重。

张伯礼：加快立法进程避免中医药传统知识流失断代

传统知识受到变异和损失的威胁。在经济全球化的过程中，一些有价值的传统知识被严重边缘化，受到现代科学的不公平质疑，并没有得到应有的尊重和认可。它的遗产正面临着时代的错误，它的生存空变得越来越小。由于对传统知识缺乏应有的尊重和珍惜，人们往往从狭隘的角度看待传统知识的科学性和技术性，从而忽视对其真正价值的理解，导致传统知识的变异或流失。

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传统知识遭遇“不当占有”和“不当使用”。发达国家依靠其技术优势“挖掘”和发展传统知识，并利用其知识产权制度“适当”获得利益保护；由于世界上没有保护传统知识的约束制度，一些传统知识持有者缺乏保护经验和相应的制度，他们在国际竞争中处于被动地位，面临着资源流失和传统流失的尴尬局面。作为传统医药资源的提供者，中华民族存在着大量不正当占有和不正当使用中医药知识的行为。

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现行的知识产权制度不能保护中医药传统知识。现行的知识产权制度可以促进人们利用现代科学技术研究和开发中医药，并对所产生的技术成果申请专利保护。然而，我国中药产业在技术创新竞争中处于劣势，外资企业对中药的商业化开发日益增多，不公平现象日益突出。更为突出的问题是，现行制度只能在保护下游部分的基础上，利用传统知识所产生的新成果，“不计尾巴”，而现行传统知识的上游部分，即源头，却没有得到保护。

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因此，中医药知识产权的保护和利用应该是整体知识，从头到尾都需要整体保护，这样才能从根本上阻断中医药知识的各种“不当占有”，否则，中医药知识将会被滥用和破坏，最终源头将会枯竭，成为无源之水。

上述问题引起了国际社会的关注。联合国环境规划署、世界知识产权组织和教科文组织已将保护传统知识列入议程。世界知识产权组织设立的政府间委员会自2000年成立以来，已连续举行了23次会议，讨论传统知识的保护问题。目前，已达成初步共识:第一，传统知识保护的政策目标和核心原则是承认价值，促进尊重，制止不公平和不公正使用，促进公平利益分享；第二，可以将披露来源和利益分享的原则添加到当前的知识产权框架中。

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这一国际共识符合中国的利益。但是，以美国为首的发达国家坚持认为，没有必要单独制定国际条约，最好利用现有的知识产权制度来解决问题，以先要求国内立法为借口拖延时间。因此，很难在短时间内在国际上保护传统知识方面取得实质性进展。

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近年来，发展中国家通过国内立法建立了传统知识特别保护制度，以保护其传统知识，从而打击发达国家对这些战略资源的掠夺和挪用。中国在传统知识保护方面仍然落后，这与中国作为传统知识保护大国的地位不相符。现阶段，在战略性利用现有知识产权制度的同时，根据国际传统知识谈判的初步共识和我国的现状，探索建立中医药知识特别保护制度迫在眉睫。对此，张伯丽提出了四点建议:

张伯礼：加快立法进程避免中医药传统知识流失断代

1.建立中医药知识的特殊保护制度

根据中医的特点和规律，特殊制度是调整和规范因其产权和精神权利的归属、合理使用和利益分享而产生的各种社会关系总和的综合制度。它主要包括法律授权、合理使用、利益共享、行政监督、司法保护等制度。建立一个专门的中医药知识体系可以达到四个目的:1)承认中医药知识是法律形式的智力成果；2)尊重和体现中医药知识的价值；3)完全保存；4)行使合理利用的知情权、参与权和同意权。

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