全国26%承包地已流转专家：政府需起引导员作用

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 07:38:03阅读：

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据数据显示，截至去年年底，中国耕地承包经营权流转面积为3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转率达到26%，比2008年底提高了17.1个百分点。有287万多户专业农户和87万多户家庭农场，经营面积超过50亩。

然而，一些地方在农村土地流转过程中急于求成，对中央政策存在误解和误读，导致农村土地流转迅速而紧迫。对此，农业部农村经济体制与管理司司长张洪宇表示，土地流转涉及农民的切身利益，关系到农业的稳定发展和农村的和谐稳定。在这个问题上，方向应该是明确的，步骤应该是稳定的，不应该有大跃进或强制命令。

目前，一些地方片面追求流通的规模和比例，依靠行政命令来设定目标、设定任务、赶进度，违背了农民意愿，损害了农民利益；有些地方盲目引进工商资本，长期大面积出租和经营农民承包土地，加剧了土地的“非粮”和“非农业”。土地流转确实能刺激农村经济，但不能片面盲目追求大规模。

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中共十八届三中全会公报提出“建立统一的城乡建设用地市场”，许多人认为加快农村集体建设用地流转是大势所趋。实践证明，三中全会后，土地流转确实掀起了一股热潮。截至去年年底，中国的承包耕地流转面积为3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转率达到26%。这组数据传达了什么样的信息？26%的流通率，这意味着什么？

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《经济之声》特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松佐表示，26%是一个很大的数字，需要具体分析。就土地利用而言，农村土地有很多种，包括基本农田、农村建设用地、一些荒地、林地甚至湖泊等。这些数字指的是转让的土地，需要具体分析。

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向松佐指出，土地流转，特别是农民承包土地流转，并不是一个新现象，土地流转在过去的十年里迅速增加。这是一个大趋势，因为随着目前工业化和城市化的加速，农村的许多年轻人不再在农村，所有的农民都是老年人。这些老人都老了，年轻人不能再回到农场了。如果这个领域没有比赛，我该怎么办？因此，各地区也采取了一些措施，鼓励承包土地快速流转。

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