安徽农妇被控敲诈勒索街道办事处近万元(图)

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-01-20 03:55:27阅读：

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9月25日，安徽徐涉嫌敲诈苏州市北关街道办事处。布里奇地区法院举行了第二次开庭。原告徐多次向被告苏州市北关办事处勒索人民币9200元。许兰斯仍不服罪。她坚持说，这笔钱是她申请的或政府提供的救济金，因为她在请愿期间生活困难，而不是敲诈。此案尚未判决。

经安徽省苏州市公安机关调查？桥区人民检察院发现，徐于2012年和2014年三次以非法占有为目的，向苏州市北关街道办事处勒索人民币9，200元。他于2014年6月11日被捕，并于2014年7月9日被起诉。

据北关街道办事处反映，许反映的问题已得到有关部门的答复，但许仍向街道办事处提出申诉和威胁。许的辩护律师高反驳说，许收到的前两笔钱是很难救济的，后一笔钱是社区领导人来京探望许时支付的费用，更不用说敲诈了。

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许上访多年的原因是他的儿子被刺身亡。2002年5月，牟某、孙某与黄新民父子发生争执。穆某刺伤了黄新民和他的儿子，戈尔德失血过多而死。事发后，牟某被判处死刑，民事赔偿4万元，孙某被判处民事赔偿5000元。黄新民夫妇认为赔偿金远低于他们提出的40万元，孙某不应被判无罪，并怀疑孙某是否被执行死刑。他们开始上诉和请愿。

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北关街道办事处纪委书记黄焕华认为，徐的上诉状理由不当，因为最高人民检察院和安徽省高级人民检察院于2013年对其申诉作出了回应:牟某死刑已经执行，没有事实和法律依据支持牟某不起诉的上诉理由。

■链接

政府会成为敲诈的“受害者”吗

许的案子不是孤立的案子。近年来，报纸上频频报道敲诈政府的案件。7月9日，苏州市？邵大芬是桥区的另一位农民妇女，因敲诈勒索罪被苏州市中级人民法院第二审判庭判处有期徒刑2年4个月。邵大芬“敲诈”的对象是村委会。她以请愿为由要求征地补偿。

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政府能成为敲诈的“受害者”吗？北京云升律师事务所高级合伙人王福律师认为，政府不能成为公民敲诈勒索的对象，因此不能成为起诉的对象。王福说，政府拥有一个强大的国家机器，相对于公民个人而言，政府处于绝对强势的地位。如果公民可以敲诈政府，那么在管理过程或结构本身就存在问题。

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？桥区检察院以上访为由，指控许兰斯“敲诈勒索”政府。然而，中国政法大学刑事诉讼法教授认为，对许敲诈勒索罪的指控在手段层面是站不住脚的。

“请愿是中国公民的一项基本权利。有人勒索公民的合法权利吗？从手段层面来说，许并不构成对的敲诈勒索。”洪道德说。

此外，洪道德认为，上访只会给街道办事处带来压力，而不是威胁他们。“街道办事处用钱维持稳定不能成为被勒索的理由。”

王富律师认为，上访是督促上级国家机关监督下级国家机关，实现上访者的诉求。无论上访者的诉求是否合理合法，上访都是为了促进上下级监督的实现，而不是恐吓和威胁下级机关。如果请愿被视为恐吓下级国家机关，公民将失去请愿的权利。

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关于如何将信访事项“粉碎”到街道上，北关街道的一位官员说，“信访在街道年度工作考核中发挥着‘一票否决’的作用。如果做得不好，街道就没有资格参与年终评估。”该官员称，许今年两次非正常赴京上访，直接导致街道党委书记王中杰停职。“由于维稳和信访综合治理工作不力，许多干部没有得到提拔。”这位官员说，不正常的请愿干扰了街道的正常工作。

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面对不正常的请愿，政府应该如何回应？洪道德说，如果上访者无理取闹，反映的问题不存在，在政府有关部门耐心劝说后，上访者仍然利用这个问题继续上访，严重影响了有关部门的工作，扰乱了社会秩序，应该按照有关社会治安管理处罚法处理。然而，洪道德强调，即使上访者上访异常，也不会构成对政府的敲诈勒索。

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■提问

为什么要花两年时间来报告这个案子？

检方发现，徐的第一次勒索发生在2012年4月和6月，而北关街道办事处是在2014年5月12日到达的。桥区公安局举报许敲诈。

被勒索两年后，你为什么报案？

北关街道办事处纪委书记黄焕华告诉《新京报》，这是由于最后一个“无法忍受”。黄焕华说:“正常的救援是通过民政部门。当时为了安抚她不要上访，她特别照顾，直接把钱给了街上。”

从那以后，就像往常一样上访徐。黄焕华说，徐多次被北京遣送回国，每次街道办事处要支付6000元的车费。

今年3月，为了不让徐在“两会”期间上访，北关街给了他5000元。然而，许在“两会”后去了北京，而去北关街的费用是2600元。5月11日，许再次来京张贴投诉材料。黄焕华说，街道办事处迫于信访维稳的压力，多次给钱、还钱，但未能阻止徐频繁到北京上访，徐不断威胁，不得不报案。

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贫穷是寻求帮助还是勒索？

控方称，2012年许以家中三轮车电池被盗为由，要求苏州市北关街道办事处赔偿1600元；在今年“两会”期间，许以不上访为由，再次拒绝承认敲诈5000元。黄新民还坚称，这笔钱“是政府给的一笔困难的救助款。”

黄新民说，2012年电池丢失后，他失去了招揽客户的收入来源，许兰斯去街道办事处申请了1600元的救助基金。

根据法院提供的材料，经北关街道党工委书记王中杰、街道办事处主任贾伟忠签署的两份申请，批准人民币1600元。在两次救助申请中，许表示电池丢失，收入来源丢失，不涉及上访事宜。

王中杰认为这不是一个简单的救援应用程序。他在笔录中说，许到他的办公室要求赔偿电瓶轿车的电瓶，否则他就去北京上访，他的签字是“上访压力所迫，无路可走”。

至于徐今年“两会”期间再次敲诈的5000元，北关区黄浦街道副书记说，2月28日，他在徐家做思想工作时，徐主动提出要钱。"在她去请愿之前，至少给她5000元。"黄浦说，他打电话向上级领导汇报后，同意先给2000元，徐答应“两会”期间不去北京。随后，社区安排徐入住，并于3月11日支付了剩余的3000元。

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