司法网拍面临的问题和建议

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-20 16:46:29阅读：

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司法拍卖是人民法院处置和变现诉讼涉案资产的方式之一。自20世纪80年代改革开放以来，随着人民法院审理的经济案件的增多，诉讼中涉及的资产越来越多。1991年颁布的《民事诉讼法》第226条规定，财产被查封或者扣押后，遗嘱执行人应当责令被执行人在一定期限内履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院可以按照有关规定将查封、扣押的财产移交有关单位拍卖或者变卖。人民法院开始委托拍卖行业拍卖诉讼中涉及的资产。但是，随着监管和保障制度的缺失，司法拍卖的增值率和成交率“两低”现象逐渐凸显，各地招投标、串标、专业控制领域等“混乱”现象时有发生，损害了债权人和债务人的合法权益，给执行工作带来诸多困难，法院系统也出现了一些严重的执行腐败案件。

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此后，最高人民法院先后颁布了《人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》(2005年)和《人民法院委托拍卖、变卖财产的规定》(2009年)，从执行机构中剥离了选择拍卖机构的职权，将其移交给人民法院司法技术部门，将委托拍卖工作与审判执行部门分开，规范了选择拍卖机构的程序。司法拍卖已从随机指定拍卖机构阶段进入严格规范拍卖机构遴选程序阶段。在拍卖过程中，执行部门、司法技术部门和拍卖机构相互监督、相互制约。2012年1月实施的《最高人民法院关于委托人民法院评估拍卖的若干规定》要求各地尽快建立统一的交易场所和互联网平台。同年2月，最高人民法院在重庆召开全国司法拍卖改革会议，开通人民法院诉讼资产网，要求各地法院统一公开司法拍卖工作信息，免费发布司法拍卖公告，公布司法拍卖结果，逐步实现人民法院诉讼资产网上拍卖。目前，全国法院的司法拍卖信息统一发布在人民法院的诉讼资产上，实现了司法拍卖信息的全面披露。同时，各地法院根据自身情况积极探索网上拍卖，如上海高院选择上海公开拍卖网；广西高级法院选择了联合拍摄网络；浙江、江苏和河南的高等法院选择了淘宝。四川和北京同时选择了多个网络平台；山西、陕西、湖南、重庆、青海、昆明、长春等十省市相继推出人民法院诉讼资产网上拍卖；各地在司法网播的探索中取得了自己的进步和巨大成就。越来越多的地方法院意识到网上拍卖是大势所趋，越来越多的专家学者参与到网上拍卖的讨论中。

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