巡视组:体育总局干部兼职普遍 比赛弄虚作假严重
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根据中央的统一部署,2014年7月28日至9月3日,中央第11检查组访问了国家体育总局。检查组认真贯彻金平总书记关于检查工作的重要指示精神,以党风廉政建设和反腐败工作为中心,以发现问题、制造冲击为主要任务,广泛开展个别谈话,接受群众来信来访,阅读有关文件和资料,深入了解情况,圆满完成检查任务。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告,并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。
张华伟指出,十八大以来,总局党组认真贯彻落实十八大精神、十八大二、三中全会精神和习近平总书记关于体育工作的重要指示,积极推进群众性体育健身活动,国民体育综合实力和国际影响力明显提升。按照中央和中央纪委关于廉政建设的部署要求,积极推进惩治和预防体系建设,认真贯彻中央八项规定精神,努力整顿“四风”,推进干部人事制度改革。但是,干部群众在检查中也反映出一些问题。主要是由于赛事周边行业的不健康趋势,赛事审批和运动员裁判员的选拔选拔不规范、公开、不透明;比赛违反公平原则,作弊,破坏比赛作风和纪律;事件的发展和运作混乱,缺乏必要的规范和监督;中华人民共和国总局直属单位四位一体,权力高度集中。兼职干部很常见,他们的兴趣也很复杂。总局党组和纪检监察组两个责任落实不到位,监督问责不够有力,违纪违法问题突出。与此同时,检查组也收到了一些反映领导干部问题的线索,已移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
张华为代表检查组提出了四点建议。一是总局领导班子要认真学习和深刻领会习近平总书记的一系列讲话,特别是关于体育工作的重要讲话和指示,努力提高干部素质,增强党章制度意识,大力弘扬体育精神,正确处理竞技体育与群众体育、国家体制与市场机制的关系, 建立体育事业科学发展的综合评价体系,为从根本上解决体育产业不正之风,实现体育强国向体育强国的跨越创造条件。 第二,总局领导班子,特别是最高领导人,要从落实党的政治纪律的高度,认真履行党风廉政建设的主要职责,敢于承担责任,敢于面对困难,打破利益壁垒,支持纪检监察,下决心整顿体育行业的不正之风。纪检监察队伍和监察局要认真履行监督职责,完善制度监督网络,加强对违纪违法案件的查处,充分利用纪检监察手段,严格执行纪律。第三,采取有效措施,有效解决竞争中的以权谋私问题。清理标准事件费用;建立和完善运动员、教练员和裁判员的选拔制度,做到公开、透明、公平;加强各中心和企业的财务管理和捐赠物资管理;规范活动周边各项业务活动,严格监督合作伙伴、赞助商和中介公司的招标选择;严厉打击假球、黑哨和操纵比赛行为,公开处理。第四,按照中央全面深化改革的要求和国务院的部署,解放思想,下大决心,在体育管理体制改革上取得新突破,认真解决行政、事业、协会和企业问题,实现政事、政社、政企分开、管办分开,规范大量协会和企业干部兼职工作。
张华伟指出,国家体育总局党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈,特别是要认真研究分析指出的问题,分类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,管好班子,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对检查整改落实情况,总局党组应以适当形式向社会公开,接受干部群众监督。检查工作中央领导小组将适时组织监督检查。
刘鹏说,中央第十一次检查组的专项检查,是党风廉政建设和事业发展的“脉搏咨询”和方向指导,是对总局各级党员干部的集中“体检”、“重锤警告”和难忘教育。检查组客观评价了总局和总局领导班子的工作,肯定了总局近年来的工作,对我们是一种激励和鞭策。检查组指出的问题和提出的意见要求一针见血。我们完全支持并真诚接受它。我们要按照党中央的精神和检查组的要求,认真分析研究,坚决大力整顿。
刘鹏强调,要以这次专项检查为契机,坚决抓好整改工作,积极推进新一轮体育事业改革创新发展。第一,要认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,坚定正确的政治方向,强化使命感,始终保持与以习近平同志为总书记的党中央高度的政治、思想和行动一致性,坚决维护中央权威,坚决执行中央的决策部署。第二,要全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任。总局党组要带头履行主要职责,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,做到负责任、负责任、尽职尽责。深刻认识解决检查组指出的问题的危害性、严重性和紧迫性,做好整改工作。纪检监察部门要切实履行监督职责,加强对权力运行的监督制约,加大案件查处力度和纪律责任追究力度,切实执行纪律,狠抓责任,确保良好风尚。第三,要打好硬仗和持久战的基础,坚决纠正群众反映强烈的突出问题。始终牢记习近平总书记提出的作风建设永远在路上的重要要求,进一步巩固和深化贯彻八项规定精神和群众路线教育实践活动的成果,坚决防止“四风”问题反弹。采取坚决果断的措施,加强对群众反映强烈的体育赛事不正之风的整治。第四,要加强和改进干部选拔任用工作,保证良好的选人用人机制和氛围。严格执行中央新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》,坚持严格干部管理,完善干部管理和监督制度,营造良好的政治环境和政治生态。第五,深化体育事业改革,从源头上预防和遏制腐败。要进一步解放思想,深化认识,树立科学的体育政绩观,提出体育改革顶层设计方案,积极转变职能,优化发展模式,推动体育管理体制改革取得新突破。打破利益壁垒,坚决贯彻中央关于行政审批制度改革的要求。要从根本上解决体育产业中的不健康趋势,就必须深入分析问题的深层次原因,博采众长。
刘鹏强调,中央督查工作领导小组指出的突出问题,不仅是整改清单,也是责任清单。要加强组织领导,明确整改落实的具体责任。如果问题不解决,整改不到位,从而保证整改措施的有效性。
中央检查领导小组办公室相关负责人和检查组相关成员参加了反馈会。国家体育总局党组成员参加了会议;总局局级以上干部和直属单位主要负责人列席会议。
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