李克强：一季度经济未越出上下限

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会议认为，今年第一季度中国经济平稳启动。经济增长、就业、物价等主要经济指标在年度目标范围内，不超过上下限，经济运行继续保持在合理范围内。经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入快速增长。重点领域改革取得新进展，为发展注入新动力。与此同时，我们也应该看到，当前经济增长的下行压力依然存在，有些困难不可低估。我们必须保持我们的力量，努力工作，敢于承担责任，努力工作，并执行政府工作报告中规定的任务。要统筹规划，稳定增长，坚持推进改革、调整、惠民，着力增加有效供给，不断满足新需求，注重防范和化解潜在风险，各方共同努力，确保全年经济社会发展预期目标和任务的完成。

不要当场接受“强烈刺激”，用商业原则来改善生活

据中国政府网站报道，李克强在会上引用统计数据来说明经济结构的积极变化。

“目前，积极的财政政策和稳健的货币政策不会改变，也没有考虑扩大赤字和采取‘强有力的刺激措施’。”他说:“但政府不是‘无所作为’，而是依靠推进改革、调整结构、造福民生，努力增加有效供给，不断满足新的需求。”

李克强要求各部门“采取切实措施”有效刺激服务业持续增长。他还以棚户区改造、供水管网改造等民生工程为例，说明“惠民是发展的重要动力”。他说，人民对民生有许多期待已久的期望，政府应该加大支持力度，善于运用商业原则，推动民生向前发展。这不仅可以改善人民生活，还可以促进经济持续健康发展。

“我国60%的人口生活在中西部和东北地区，他们的年收入刚刚达到5000美元。我们需要利用发展来改善他们的生活。”李克强说。

正文/记者邹

金融的

县级银行适当降低存款准备金率

会议决定推进金融改革创新，加强对农业、农村和农民发展的金融支持。

首先，要丰富农村金融服务的主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育和发展农村银行，提高民间资本持股比例，鼓励设立农业产业投资基金。

二是加大涉农资金投入。对符合条件的县级农村商业银行和合作银行要适当降低存款准备金率。实行一定比例存款到县级地方银行法人机构的政策。

第三，发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推进边远乡镇基本金融服务全覆盖。

第四，加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险费补贴政策，建立灾害风险分散机制。

第五，培育农村金融市场。开展农机融资租赁服务，创新抵押(质量)担保方式，发展农村产权交易市场。

第六，加大政策支持力度。完善涉农贷款金融激励、农民小额贷款税收激励、农村信贷损失补偿等政策，有效防范金融风险。

雇用

失业一年的人可以享受企业税优惠

会议指出，确保就业是稳定增长的重要目标，是惠及民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗职工、残疾人等重点群体的创业和就业，支持小微企业发展，会议决定将2013年底到期的支持和促进重点群体创业和就业的税收政策延长至2016年12月31日。

第一，取消对享受优惠政策的行业和人员的限制。任何登记失业一年以上的人都可以享受税收优惠。

第二，提高扣税上限。对于从事个体经营或企业吸纳就业的人员，除了国家给予的固定税额减免外，地方政府还可以根据规定给予比以往更大的税收优惠。

第三，增加减税种类，将地方教育费附加纳入减税范围。

第四，简化程序，将税收优惠政策的管理从审批改为备案，努力创造更好的创业和就业环境。

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