中财办副主任：推进城镇化必须要有历史的耐心

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杨伟民认为，最重要的是要把握“两个分工”，即市场和政府之间的分工，以及中央和地方政府之间的分工。

中国发展论坛2014年年会22日在这里举行，杨伟民在会上发表了上述讲话。2013年，中国城镇化率达到53.7%。自去年年底中共中央召开许多国家改革开放以来的第一次城镇化工作会议以来，中国各党派围绕“新型城镇化”的工作明显加快。官方智库预测，到2020年，中国的城市化率将达到60%左右。

当前，中国经济增长方式转变、产能过剩、劳动年龄人口减少、农民工融入城市生活的需求以及资源能力弱化是推进城市化的重要背景。

杨伟民指出，在这种背景下，如果城市化方向正确、目标正确、导向良好，城市化将成为我国经济持续发展的动力；如果我们仍然走粗放式扩张、人地失衡、借地生存、破坏环境的旧城市化道路，中国可能会陷入中等收入陷阱。

在推进城市化的方式上，杨伟民首先强调市场与政府的分工，坚持市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府在创造制度环境、制定发展规划、建设基础设施、提供公共服务和加强社会治理等方面的作用。

此外，他指出，中国的城市化进程应该妥善处理中央政府和地方政府的关系。中央政府要制定重大政策，确定体制框架，确定城镇化总体战略布局，地方政府要根据这些重大政策扩大工作。(结束)

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