刘迎霞被撤销政协委员资格疑卷入中石油窝案

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 09:20:02阅读：

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2月20日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会主席第十二次会议通过决定，免去哈尔滨项英集团有限公司(以下简称“项英集团”)董事长刘迎霞的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员职务。

随后，一连几天，“CPPCC最美丽的成员”刘迎霞被解雇的消息不断发酵，许多与刘迎霞和项英集团有关的谣言一夜之间就传开了。

据公开消息，在被取消CPPCC会员资格之前，刘迎霞还担任过中华全国工商联副主席、中华全国青年联合会常务委员会委员、黑龙江省工商联副主席、大连理工大学兼职教授。然而，在刘迎霞的众多头衔中，全国工商联直属的城市基础设施商会主席是他被解职的主要原因。

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原中华全国工商联下属另一商会负责人、黑龙江省工商联商会内部人士向《21世纪经济报道》证实，刘迎霞控制的项英集团不是被撤销调查的原因。中华全国工商联城市基础设施基金(以下简称“中华全国工商联城市基础设施基金”)与中国石油的业务交汇点，是众多光环的“美女企业家”卷入漩涡的关键。

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”刘迎霞在被介绍后与蒋洁敏有过接触。当时，中石油拿出西气东输工程来吸收私人资本。因为拥有大量资本的私营企业根本无法参与，所以刘迎霞是城市基础设施基金的主要推动者，她的精力非常充沛。”中华全国工商业联合会商会前会长告诉《21世纪经济报道》记者。

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误导“城市基础设施基金”

对于许多市场参与者来说，很少有人知道全国工商联直属的城市基础设施基金，但事实上，这个低调的基金背后隐藏着巨大的能量。

中华全国城市基础设施基金源于其幕后的商会。2007年6月24日，中华全国工商联城市基础设施商会在京成立，刘迎霞当选为首任会长，并延续至今。在该商会的会员名单中，包括霍英东集团、新奥集团和港铁集团在内的许多知名企业也在其中。

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一年后，城市技术设施商会通过中华全国工商联向国家发展和改革委员会提交了申请，得到了国务院和国家发展和改革委员会的批准。2008年8月19日，中华全国城市基础设施基金正式获批。

但是，值得注意的是，当时，该基金并没有将石油业务纳入未来的经营方向。根据其此前提交的申请资料，该基金的总规模为100亿元，“主要以股权形式投资于中国的城市基础设施。”行业，积极关注环保、新能源和信息技术应用等新的基础设施领域。"

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“国家发改委批准后，后续的推广不是很顺利，但是刘迎霞一直想搞这个基金。她还通过全国工商联的平台与很多单位进行谈判，希望对方能够参与，包括邮政储蓄银行。国有企业等。”一位私营企业的负责人告诉《21世纪经济报道》记者。

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直到2012年，刘迎霞似乎找到了新的突破。

同年3月12日，在与多家国有企业达成协议后，中华全国城市基础设施基金成立。值得注意的是，与批准时的申请材料相比，在当天的启动仪式上，刘迎霞对该基金的未来方向做了另一个描述。“该基金的第一阶段为25亿元人民币，将集中用于石油和天然气管道网络等能源投资项目。”

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多位知情人士还证实，在启动中华全国城市基础设施基金之前，刘迎霞已经从中石油和中国邮政储蓄银行获得了“国有资产背景声明”。在基金的第一次认购中，中国石油天然气集团公司认购了10亿元，2011年12月28日中国银行业监督管理委员会的批准文件也显示，中国银行业监督管理委员会同意中国邮政储蓄银行参与投资中华全国城市基础设施基金，“投资金额不得超过6亿元。”

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“一开始，刘迎霞并不想将资金投资在中石油下面的业务上。一方面，由于国内外的大规模收购和投资，中石油的负债已经很高，有必要寻找新的融资渠道。当时，国务院颁布的新《三十六条》鼓励民间资本参与垄断领域。不过，目前还不清楚刘迎霞和中石油在参与后发生了什么。”中华全国工商业联合会商会前会长告诉《21世纪经济报道》记者。

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金融数据和分析工具服务提供商wind Information的统计数据显示，2012年，中石油的负债总额达到9881.48亿元，高于其他央企。

昆仑体系的起源

到目前为止，刘迎霞和中石油之间的“中间人”仍不得而知，但来自几位内部人士的消息证实，刘迎霞卷入中石油腐败案的关键环节之一，是中华全国城市基础设施基金与中石油子公司昆仑能源之间的联系。

消息人士向《21世纪经济报道》透露，除首次认购10亿元的全国城市基础设施基金外，中石油负责人与刘迎霞就基金托管银行达成协议，由中石油控股的昆仑银行作为托管方承担此项业务。然而，《21世纪经济报道》记者未能得到中石油的官方确认。

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值得注意的是，在中华全国城市基础设施基金启动的当天，参与启动仪式的中石油相关负责人做了有意义的发言。“中石油需要多渠道的资金，中石油旗下的昆仑信托将为私人资本进入能源领域开辟渠道。”

尽管以刘迎霞为首的全联盟城市基础设施基金即将敲开中石油的垄断之门，但在2012年底，当西气东输三线工程获得投资时，全联盟城市基础设施基金仍未能如预期的那样分得一杯羹。社保基金和宝钢(之前与中石油签署了协议)各出资100亿元人民币，北京国联能源产业投资基金(取代了全国城市基础设施基金)出资100亿元人民币。

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