解振华：我国将设置煤炭消费天花板推动节能减排

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国家发展和改革委员会副主任谢振华9日表示，为确保“十二五”节能减排约束性目标的实现，国务院领导同志将对地方政府主要负责同志进行访谈，对高污染、高能耗的新项目进行限制。同时，设立能源消费特别是煤炭消费的“上限”，适当降低雾霾严重地区和能源消费大省的能源消费增量。

谢振华在第五届地坛论坛上表示，根据“十二五”规划和中期评估，“十二五”前三年，中国能源消费强度完成滞后于时间表，仍需努力实现既定目标。

为此，国务院近日发布了《2014-2015年节能减排和低碳发展行动计划》，进一步明确了今明两年节能减排和低碳发展的目标任务，出台了30项具体措施。着力推进强化节能低碳目标责任、控制能耗增量等六项任务。

他表示，为强化节能低碳目标责任，中国将对节能减排目标责任和碳强度完成情况进行现场评估，并向社会公开，接受社会监督。在任务尚未完成的地区，国务院领导同志将对地方政府主要负责同志进行约谈，限制高污染、高能耗的新项目。

为控制能源消费增量，中国将适当降低雾霾严重地区和能源消费大省的能源消费增量，适当提高经济欠发达地区的需求，将能源消费增量分解到各地区，加强预警监管和监督检查。

此外，中国将完善能源价格政策和环保收费政策，加强对节能低碳企业的金融支持和税收优惠政策，创新有利于低碳发展的金融政策。

谢振华表示，根据联合国专家组的相关报告，从1880年到2012年，全球平均地表温度上升了0.85摄氏度，这进一步证实了人类活动导致气候变化的科学结论。目前，各方都在努力争取在2015年前达成新的全球协议，并为2020年后的全球减排做出安排。面对全球碳排放限制的进一步收紧，中国作为温室气体的主要排放国，在全球应对气候变化的过程中面临着越来越大的国际压力。

发改委资源节约与环境保护司副司长陆9日也表示，中国将把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有力武器，坚持用“铁律”、“铁拳”推进节能减排，确保实现“十二五”节能减排的约束性目标。

本次论坛由发展和改革委员会气候变化司和北京市金融工作局共同主办。此次论坛聚焦京津冀一体化和碳市场建设，发布了一系列低碳创新研究成果，包括碳指数、中国企业碳披露报告和电力行业模拟碳交易研究报告。