茅于轼:解决交通拥堵可向所有开车者收路费
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按照道理,市场经济的答案肯定是否定的。每个人都应该把这么重要的事情放在一边,让它去吧,一定会有事情发生的。事实上,市场确实存在问题。20世纪30年代的大萧条证明了市场经济有问题。因此,在上个世纪中叶,世界上有三分之一的人选择了计划经济,他们已经尝试了半个多世纪的计划经济。众所周知,结果是失败,即使是最少量的食物也不能保证。目前,世界上只有少数几个国家仍然坚持计划经济,而其他国家已经改变了方向,走上了市场经济的道路,其中中国应该说是特别成功的。
然而,并不是每个人都理解计划经济的不可行性,许多人欢迎各种各样的计划经济改革。例如,我们应该为粮食安全设定最低耕地数量吗?根据市场经济,全国需要多少粮食,生产这些粮食需要多少土地和肥料都由市场决定,不需要人为干预。事实上,世界主要国家并没有为粮食安全设定最低耕地数量。他们都认为市场可以优化配置资源,但人为干预破坏了市场的最优性。这个问题在中国还远远没有完全解决。国家政策仍然支持计划经济的观点,争论仍在继续。
说白了,市场经济的奥秘很简单,那就是价格波动平衡了供给和需求。如果任何商品供不应求,价格自然会上涨。价格上涨后,供给将增加,需求将减少,供需平衡将恢复。相反,当供给超过需求时,价格就会下降。因此,所有商品总是可以买卖的,不会有短缺或供过于求。从这个角度来看,交通堵塞和道路供应短缺是因为道路的使用是免费的或者价格等于零。这种廉价的供应,每个人都会尝试使用,只是在路上开车,怎么能不被堵路呢?因此,彻底解决道路拥堵的办法是通过道路收费。
但困难在于如何收费。在熙熙攘攘的城市里,每辆车都要停下来付费,这不仅加剧了拥堵。但是对于一条只有一个入口和出口的道路,可以不停车收费。如今,许多电子收费站已经变得非常普遍。然而,对于网络道路系统,没有方法精确地记录系统中每辆车的行驶距离。
由于现代电子技术的迅速发展和计算机的信息处理功能,可以用电子方法在网状系统中记录车辆的行驶里程,因此可以相当精确地测量收费。该方法是在网络结构的道路上到处设置电子眼,记录新发现的车号,一直跟踪该车的记录,计算两个记录之间的路程和距离,直到车号不再出现。鉴于现代计算机的快速计算能力和存储技术,可以通过网络信息记录准确估计当时每辆车的里程数。收费标准的基础是充分利用路段的通行能力,既不造成拥堵,也不闲置道路的通行能力。随着价格的波动,我们当然可以做到这一点。
当道路的使用可以准确收费时,路人支付所有的道路建设费用。这与确定普通商品价格的机制相同。从长远来看,价格将接近成本。只要路人愿意付钱,市政府就会为你修路。不会有过剩也不会有短缺。用这种方法,交通堵塞的问题将会一劳永逸地解决。无论你想去哪里,只要你能负担得起旅行费用,你就可以不受阻碍地去。所有的交通堵塞损失将减少到零。你总是可以准时到达办公室或开会的地方,没有堵车的可能。
这也是分担成本的最公平的方式。在中国开车的人一般都是高收入人群。目前的做法是由所有纳税人承担司机的道路维修费用,从公平的角度来看,这是不合理的。现在应该改成谁想用这条路,谁花钱买这条路,这和买卖一般商品基本一样,没有人有意见。
司机随意使用道路会破坏市场平衡,造成不良后果。首先是免费道路和收费道路之间的比较。免费道路将鼓励司机比收费道路行驶更多,不必要的旅行也将在道路上行驶,造成不必要的道路拥堵。似乎如果你在买冰箱的时候可以免费用电,那么买冰箱的人一定会比你充电的时候多。在国际贸易中,如果一个国家进口许多汽车,其政府必须为这些进口汽车修建道路。与公路收费相比,进口车会更多,政府要用纳税人的钱补贴那些购买进口车的人免费使用公路。因此,进口国纳税人的负担增加了。在这个国家购买进口汽车的人可以买到便宜货。
公路收费的另一个意想不到的优点是,它可以客观地、最佳地决定一个城市应该使用多少土地来修建公路。如果我们看看世界各地的大城市,道路占用的土地比例差别很大。像美国的洛杉矶一样,道路占据很大的面积,居民居住在分散的地区,高层建筑很少。但是在纽约,相反,人口非常集中,到处都是高层建筑,道路占城市总面积的比例很低。哪种方法更合理?如果你不使用上述道路收费方法,没有人可以告诉。现在道路已经成为一般的商品,道路所占的面积不是由任何人决定的,而是由市场根据供求关系决定的。每条路都是有价值的,消费者愿意为此付费。如果修建一条道路的成本太高,消费者负担不起,这条道路就不会被修复。
公路收费的提议由来已久。然而,很难实现这种方法,因为不可能精确地测量驾驶员在网络道路上行驶了多远。现在,由于电子计算机的容量几乎是无限的,而且信息处理能力很强,监控车辆行驶的距离可以被可靠地记录下来。公路收费的最后一个困难已经克服了。是时候上路充电了。(结束)
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