银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-07 18:08:02阅读：

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主持人胡开宏:

女士们先生们，早上好。欢迎参加今天的新闻发布会。金融支持实体经济的问题是每个人都非常关心的。今天，我们邀请了中国银行业监督管理委员会副主任王肇星先生向大家介绍这一情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有我行监管一部部长肖、监管二部部长杨丽萍、合作金融机构监管部部长等。让我们邀请王校长做一个介绍。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 09:45:43

王昭兴:

亲爱的新闻界朋友们，很高兴有机会再次在这里见面。我谨代表中国银行业监督管理委员会，借此机会感谢新闻界的朋友们长期以来对银行业监管的支持和对中国银行业改革与发展的关心。在此，我要感谢主办方和国务院办公厅为我们提供了这样一个机会和平台，让我们可以和新闻界的朋友交流。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 09:53:58

王昭兴:

我想做一些补充介绍。肖董事所在的监管部负责监管中国五大商业银行。杨丽萍董事所在部门负责监管中国12家股份制商业银行和145家城市商业银行，同时负责国内银行业对微型企业金融服务的政策指导。姜黎明董事所在的部门负责4000多家服务于农业、农村和农民的银行业金融机构，包括农村商业银行、农业合作银行、近1000家农村银行和许多农村地区。因此，在下一个提问时间，您可以根据其职责和部门提出具有挑战性的问题。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 09:55:43

王昭兴:

今天，我们交流的主题是“更好地为实体经济提供金融支持”，这是一个很大的话题。要求和引导金融业为实体经济服务绝不是一个政治口号，也不是政府的行政干预。金融和实体经济本身是一种共生、相互依存和合作的关系。实体经济本身就是金融的衣食父母。如果金融脱离实体经济，它将成为无源之水和无根之树。如果实体经济出了问题，实体经济就有麻烦了，金融也很难独立繁荣发展。同样，在金融成为现代经济的核心和社会资源配置的重要机制和渠道的条件下，实体经济也依赖于更好的金融服务。如果金融服务更好，功能更优化，实体经济的发展将得到更多支持。同样，如果出现金融问题和金融危机，也会对实体经济产生巨大影响。这场危机也说明了这样一个事实。因此，金融必须回归服务实体经济的本质。金融不能进行自我创新、自我循环和自我扩张，否则将导致金融泡沫和金融危机。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:00:54

王昭兴:

目前，世界经济，特别是西方发达国家的经济，仍处于缓慢而非常脆弱的复苏过程中。中国经济也受到了金融危机的冲击和影响，同时也面临着转变发展方式、调整经济结构等重大挑战，经济也面临下行压力。在这种情况下，金融业应该同时肩负双重使命。首先，中国应该进一步加强和改善对实体经济的支持和服务。同时，要更好地防范金融本身的风险，防范金融系统性危机。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:02:41

王昭兴:

中国经济正面临下行压力，许多外界人士和媒体同志都在猜测中国经济是否会出台新一轮经济刺激政策。不久前，总理正式宣布，中国要坚定不移地转变发展方式，坚定不移地进行结构调整，坚定不移地提高中国经济发展的质量和效率，以实现中国经济的长期、可持续、健康发展，这也是科学发展观的要求。因此，我们应该更好地支持实体经济，以稳定经济增长和就业。最重要的是如何实施一系列措施来支持实体经济。同时，改革、简政放权将进一步激活市场和微观主体的活力，使中国经济能够克服这场危机的冲击，走上健康发展的轨道，同时实现结构调整和发展方式转变。为此，国务院近日召开常务会议，对去年出台的10项金融支持实体经济措施的落实情况进行总结、督促和检查，更重要的是进一步完善和加强这些措施。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:03:10

王昭兴:

同时，国务院常务会议指出，下一步是进一步完善相关措施，继续实行稳健的货币政策，优化金融结构，改善金融服务，特别是对小企业和“三农”等方面包括保障性住房和基础设施建设。同时，进一步加强金融监管，有效防范金融风险。有必要进一步增加资金供应来源，缓解企业面临的融资困难和昂贵的问题。这些措施将继续发挥支持实体经济的作用，尽可能降低企业融资成本，增加有效资本供给，减少中间环节。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:04:24

王昭兴:

下一步，要深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步提高政府的宏观调控作用。实践证明，市场可以做一些事情，但不能，所以政府应该做一些事情，做一些事情。我们的任务是进一步落实已出台的措施，同时通过深化改革，进一步发挥市场的作用，激活微观主体的力量，进一步改善银行对实体经济的服务。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

我的介绍到此为止。记者们，谢谢你们的提问。我和我的同事会进一步和你沟通。

2014-06-06 10:05:34

主持人胡开宏:

谢谢你，王校长。让我们请新闻机构的朋友提问。提问前请向您的新闻机构报告。

2014-06-06 10:06:53

中央电视台记者:

我想问一下，去年国务院发布的《金融十条》在过去一年的经济结构调整中起到了什么作用，在哪些方面比较明显？银行在实施这些措施时遇到了哪些困难和障碍？第二个问题，你刚才提到，不久前国务院常务会议提出，要抓紧落实，打通金融服务实体经济的血管。我们下一步工作的重点是什么？谢谢你

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:07:10

王昭兴:

在此，我想简单回顾一下，在国务院出台十项支持实体经济的措施后，在国务院的领导下，包括国家发展和改革委员会、财政部等有关部门的大力支持下，银行、证券、保险等部门加大了对实体经济的支持力度，加大了结构调整力度。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

首先，在宏观经济和金融政策方面，央行在继续实施稳健的货币政策的同时，也增强了前瞻性、灵活性、针对性和有效性的金融货币政策。一方面，保持了货币信贷的合理增长、社会融资总量的合理增长和资金的合理供给。到今年第一季度末，贷款和货币供应量保持了适度增长，社会融资总量也保持了适度增长。所有这些都为支持实体经济提供了必要的资本供应和流动性支持。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:07:58

王昭兴:

二是加强结构优化调整。为了打通金融服务实体经济的所有血管和渠道，不仅要打通主渠道，还要打通分支渠道和毛渠道，使社会资金能够顺利流入有需要的企业。因此，在保持总体增长的同时，我们将保持结构优化。从金融宏观政策和银行监管政策方面，引导银行业金融机构优先发展国家重点建设、基础设施建设、新兴产业、保障性住房建设、小微企业和“三农”。与此同时，在重点支持这些重点领域和薄弱环节的同时，我们也采取了一些限制性政策，如对一些高能耗、高污染、产能过剩、无市场、低效率、重复建设的企业的信贷限制政策。因此，在该结构中，存在保护、控制和压力，并且该结构被优化。同时，还简化了信贷审批程序，最大限度地减少了这些渠道、媒体和中间环节，尽可能降低了企业的融资成本和负担，缓解了融资困难和融资成本高的问题，特别是对小微企业而言。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:09:01

王昭兴:

三是进一步拓宽金融渠道，支持实体经济和小微企业。除了传统的银行信贷，银行业还进行了其他创新，并在其他方面提供了支持。与此同时，包括信托和租赁在内的非银行金融机构也为实体经济提供了补充性金融支持。还有资本市场，专门开放了三板市场，专门开放了支持小微企业的债券发行，大力支持支持科技企业、创新企业等私募股权基金。因此，它在融资渠道和来源方面为实体经济和小微企业提供了更多的选择和资金支持。同时，我们也进一步加强银行内部的风险管控，在支持银行的同时更好地防范风险。因此，我们说，两大金融使命是支持实体经济，同时防范金融风险。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:12:01

王昭兴:

此外，我们在制度建设和业务发展方面更倾向于这些方面，包括发展农村银行，鼓励民间资本进入银行业，鼓励银行开辟更多渠道，创新更多产品，为实体经济服务。当然，保险也提供了很多支持。总之，各部门围绕支持实体经济，想了很多办法，做了很多创新，采取了很多措施。但是，应该客观地承认，中国经济转型正处于关键时期，经济下行压力依然存在。企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题依然突出，这也反映出我国金融体系效率不高，金融功能不足，金融资源配置效率有待进一步提高。同时，金融改革应进一步深化，为进一步优化金融结构提供更多创新产品和渠道，为实体经济和小微企业提供金融服务。因此，在这方面，我们需要进一步努力，寻找途径。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:13:44

王昭兴:

至于你提到的下一步，不久前国务院常务会议提出了下一步的要求，包括进一步实施稳健的货币政策，保持适度增加货币信贷流动性，以满足实体经济的需要。同时，要继续实施和加强倾斜、扶持、控制的分化和结构优化政策。同时，进一步减少金融中间环节，畅通资本流通渠道，进一步降低企业融资成本，缓解企业融资难、融资贵的问题。同时，建议进一步完善金融服务，加快金融创新，放松金融管制。最后，在支持实体经济的过程中，在深化金融改革和放松管制的同时，要注意进一步防范金融风险，维护金融安全，因此下一步任务依然艰巨。按照国务院要求，我们将会同有关部门进一步落实十项措施，同时在此基础上加大改革力度。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

谢谢你

2014-06-06 10:15:36

《经济日报》记者:

中央政府提出盘活存量，利用好增量，解决产能过剩，调整经济结构。然而，一些媒体认为，从长远来看，这有利于中国的经济和社会发展，但在现阶段也可能带来痛苦，尤其是给银行业造成不良贷款。即使从今年上市银行发布的业绩报告来看，不良贷款也有所增加。你对这个问题有何看法？银监会将采取什么措施来更好地支持产能过剩和经济结构调整的解决？谢谢你

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:16:52

王昭兴:

谢谢。正如我刚才提到的，在支持实体经济的同时，我们必须防范风险。目前，我们正处于经济低迷、结构调整、产能削减和去杠杆化时期，金融风险将会暴露和增加。因此，如何平衡和协调支持实体经济和维护金融安全是监管当局面临的一大挑战。在支持实体经济的同时，一方面要保证总量的适当供给。刚才，有必要确保社会融资和信贷货币的适当增长，并确保供水来源是适当的。除了总量之外，还要解决结构性问题，使这些资金真正流向需要扶持和加强的领域和企业，包括新兴产业、科技创新等重点建设，以及“三农”和小微企业。因此，有必要进一步优化结构，针对这些薄弱环节实施有针对性的优惠政策，包括宏观审慎引导。在相关存贷比的调整、资本市场的发展以及相关监管指标的评估中，政策是倾斜的，这样资本不仅可以发挥市场的作用，而且可以受到政府的引导，流向真正需要的地方。因此，结构优化也非常重要。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:17:29

王昭兴:

此外，有必要充分利用增量。每年，我们的贷款增加7-8万亿元。如何利用好这7-8万亿的新增贷款，真正把它们投资到需要的领域和企业中去，使它们的效益最大化？一方面，需要政府的指导；另一方面，商业银行负责优化资产结构。我们通过各种窗口指导和相关政策有效地应用增量部分。还有股票的振兴。现在我们银行的资产已经超过130万亿元，贷款也有70万亿元和80万亿元。因此，盘活1%的存量意味着增加有效供给，这将满足更多企业的现实资本需求。因此，我们应该大力盘活存量，包括进一步扩大资产证券化的步伐，加快资金周转。与此同时，对于那些没有希望恢复和形成坏账的人，应尽快核销，使资金能够运行，企业能够减轻负担。然而，这里有一套标准和支持机制。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:20:51

王昭兴:

此外，在分配时限和相关政策方面，鼓励加快资本周转，以便更好地释放资本存量。因此，在总量、结构、增量和存量方面还有许多工作要做，这样才能进一步增加资金的有效供给。

当然，支持小微企业、“三农”和科技创新企业存在一定的风险，这就要求我国商业银行加强风险管控，提升风险管理工具。另外，在这个过程中，由于结构调整和经济转型，特别是在解决产能过剩的过程中，确实存在不良贷款的压力。目前，整个银行业的资产质量保持相对稳定，对剩余行业的贷款比例不是很高，而剩余行业也有去产能的过程。我们还按照消化、整合、转移、淘汰的指导思想对这些产业进行了调整。

银监会副主席王兆星：金融不能搞自我膨胀

2014-06-06 10:23:31

王昭兴:

还有其他方面，包括地方政府平台、房地产等。也可能存在一些金融风险，但总的来说，仍处于可控状态，商业银行在过去几年也加强了风险管控。与此同时，抵御风险的能力也相应增强。近年来，商业银行资本充足率不断提高，商业银行贷款损失准备金也不断增加。目前，整个银行业的资本充足率已经达到12%以上，贷款损失和拨备覆盖率已经达到300%左右，增强了抵御未来可能出现的风险的能力，能够继续保持银行业的安全稳定运行。因此，挑战仍然很大，但我们将一方面继续加大对实体经济的支持，同时关注金融风险，有效控制风险集聚。我认为经过这几年的改革，银行业已经加强了相关的治理和风险控制，我们仍然有能力控制和防范这些风险。

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