孙荫环委员：拓宽新型城镇化投融资渠道

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孙荫环建议为发行市政收入债券创造条件。在完善市场化债券发行机制、市场约束、风险分担机制和增强偿付能力的基础上，鼓励地方政府发行市政建设债券，扩大经营性建设项目直接融资规模。

孙荫环说，要大力发展工业化资金。在政府支持下，鼓励社会资本设立社会发展基金公司，在高新技术产业、现代服务业、教育、医疗、养老等业务领域设立产业化投资基金，通过向社会发行基金份额吸收社会闲散资金。利用开发性金融工具，在政府信贷和开发银行信贷的基础上建立企业信用，在提高企业信用的前提下，引导其他商业银行与企业建立信用关系，帮助城市开发企业吸引债券、股票等形式的商业资本进入相关的城市化投资领域；吸引民间资本进入市政公用事业。有条件的市政公用事业项目可以采取市场化运营模式，将产权或经营权转让给民间资本。

(记者王金海整理)

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