滁州市长:小岗村发展不好 对全国都不好交代
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滁州辖两区六县,包括闻名全国的凤阳县。凤阳县小岗村是中国农村改革的发源地。35年后,像中国大多数农村地区一样,这个地方需要重新走上改革之路。 3月6日,全国人大代表、滁州市市长张翔安接受《经济观察报》专访。他说:“如果小岗村发展不好,我们不会向全国解释。” 小岗村需要解决“人治岗”问题[h/]经济观察:小岗村现在怎么样了?下一步应该进行什么样的改革?张翔安:小岗村这两年的发展情况还是很好的。小岗村耕地19500亩,现已转让近9000亩。近年来,村里的收入和普通人的收入都有了很大的提高。去年,全村收入500万元,村民人均纯收入也达到1.2万元。近年来,我们一方面给予了小岗村外部力量的帮助和支持,另一方面也激发了他们的内在活力,应该说起到了一定的作用。小刚目前的建设主要在几个方面。首先,通过建设美丽的村庄,小岗村的乡村生活环境将得到改善。第二,我们主要培育孝感的产业,孝感的产业在三个方面相对准确:规模的现代养殖业、旅游业和劳动加工业。另一个重点是加强小岗村的基层组织建设。我们相信,小刚迟早还是会解决“后民治岗”的问题。近年来,越来越多的干部进驻,发挥了很好的领导和引导作用,但毕竟小刚的事业将由群众和小刚的下一代来创造。近两年来,各方面都在小岗村投入了大量资金,引进了许多项目。如果后续管理跟不上,我们就无法向小刚人和社会各界解释。 工业是城市的活力 经济观察:滁州如何应对城市化?张翔安:如果一个农民去了城市,他就不能在没有工作的情况下呆在城市里。因此,滁州的城市化不是为了建设城市而建设城市。不管这个城市有多大,它都是一个没有价值的空城市。只有跟进工业发展,城市才有活力。 所以近年来,我们一直在培育一批企业,使它们做大做强,并引进了一批重大项目落户滁州。近年来滁州的工业得到了很好的培育和发展。可以说,只要农民愿意去滁州,我们都有工作可以提供,有适合他们的工作。即使教育水平较低,技能较弱,也有相应的工作机会。滁州市已经出现了一些企业用工不足的问题。 经济观察:农民进城后有什么政策安排? 张翔安:滁州城市化基本没有门槛。只要我们愿意来滁州,有工作,有固定的职业,愿意定居,我们就实行居民登记制度。实行居民登记制度后,在住房、子女就学和医疗保障等方面,我们应在同一城市享受同等待遇。 不要强调gdp是地方政府的“财富” 经济观察:滁州市政府部门在职能转变方面有哪些进展和计划?张翔安:现在中央政府调整了地方发展的评价方法。这种调整是明智的。gdp是有价值的,但gdp不是全部价值。中央政府关注增长质量而非增长速度无疑是正确的。这种粗放的管理和发展是绝对不可持续的。 在当前的政治体制下,上级的指挥棒仍然发挥着非常重要的作用,而上级的考核将对下级发挥着非常重要的作用。因此,中央政府并不强调gdp是给地方政府的“礼物”,这样我们就有更大的空空间来调整增长方式,提高发展质量。 滁州的政府机构改革是根据中央政府和各省的统一安排进行的。我们只需要按照相关安排在规定的时间内完成任务。工商、质检、药检都是市场监管部门的整合,滁州已经做了。

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