“邵氏慈善”留给我们什么？

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6000多座“逸夫大厦”

根据教育部1月7日公布的数据，自1985年以来，邵逸夫通过邵逸夫基金与教育部合作，每年向内地的教育和医疗事业捐赠超过1亿港元。截至目前，邵逸夫已拨款近47.5亿港元，兴建了6013个不同类型的项目。

一些媒体称，邵先生的慈善事业开启了他的“第二人生”。也有人说邵先生是“中国第一善人”从事慈善事业。

2012年，教育部副部长郝平评论说，办好邵逸夫基金教育资助项目是海内外爱国人士通过中国教育部实施的持续时间最长、资助金额最大、建设项目数量最多的教育资助项目，数千万学生从中受益。

清华大学公共管理学院教授邓表示，在改革开放之初，的捐赠解决了中国最稀缺的硬件设施问题，为促进教育发展发挥了巨大作用。

从“邵慈善”到“邵遗产”

慈善成绩单的背后，邵氏基金健康规范的运作，是一份值得人们更多思考的邵氏遗产。

“肖氏慈善”运作良好，它的第一个贡献应该制度化。记者了解到，在2007年6月修订后的《香港润润润基金会对内地教育资助项目管理办法》中，对项目的捐赠条件、资金使用和建设管理都做了详细规定。其中有一条规定很突出:项目的使用寿命至少应为50年。“质量第一”的理念贯穿于全国“逸夫大厦”的建设之中。

记者看到，润润基金会投资的教育项目要经过一套审批程序。高等教育和基础教育项目都必须经过教育部专家的审查和推荐，没有推荐的项目将不会得到捐赠。严格的审批程序最大限度地保证了捐赠的合理使用。

同时，邵逸夫基金的会计管理也相当值得称道。

以湖南为例，记者看到《邵氏基金资助中小学项目建设管理条例》对接受捐赠的学校类型和资助金额有详细规定:“村小，10-20万港元；完成小额，40万-60万港元；中学拨款60-80万港元，补助资金只能用于新建教学设施，不能用于维护和改造。”像这样的管理规定在陕西、江西等地也存在。

内地慈善的典范

人们对邵逸夫先生的怀念也反映了内地慈善组织的改善。

近年来，内地的慈善基金纷纷卷入风波并受到质疑。有人说邵氏基金运作良好，因为他自己花钱，所以每一分都有保证；因为慈善组织花别人的钱，所以在管理上不可避免的会出现问题。虽然这种说法比较粗糙，但也反映了国内慈善组织的组织和制度问题。

一些非营利组织研究专家表示，国内慈善事业的困境在于，一方面，它起步较晚，发展还不成熟，在人员配备和制度结构上还存在一些缺陷。在这方面，我们可以借鉴邵氏基金和国外一些成熟的慈善组织；另一方面，民间力量和官方力量之间缺乏沟通渠道和协同努力也是影响慈善投资效率和成效的因素之一。

上海交通大学21世纪教育学院副院长熊丙奇表示，邵逸夫基金会与教育部的密切合作是共同改善中国办学条件的典范。

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