李克强：拓宽融资渠道 探讨设立人民币中东欧合作基金

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国务院总理李克强周二表示，中国愿意与中东欧国家一道拓宽融资渠道，充分发挥100亿美元专项贷款的作用，研究设立30亿美元投资基金，启动中国-中东欧投资合作基金二期项目，探索设立人民币中东欧合作基金。

据中国政府网站报道，李克强在第五届中国-CEEC经贸论坛上发言时指出，中国提出建立16+1多边金融公司，并鼓励融资租赁、贸易融资、股权投资和公私合作等多种形式，以降低合作融资成本。

以下是中国政府网的全文:

24日下午，国务院总理李克强在苏州太湖国际会议中心主持召开第四次中国-CEEC领导人会议。中欧和东欧16个国家的领导人出席了会议，欧洲联盟、奥地利、希腊和欧洲复兴开发银行的代表作为观察员出席了会议。

李克强在第五届中国-CEEC经贸论坛开幕式上的讲话中说，去年中国与CEEC的贸易规模达到新高，超过600亿美元。

在中国，6是一个幸运数字，这意味着更顺利。惊人的贸易增长率表明，中国与中东欧国家不仅政治互信，而且贸易和投资潜力巨大。双方的合作应该更加重视中小企业的作用。一个国家的繁荣和进步取决于所有人的创造力。大企业顶天立地，大量中小企业充满创新活力。他们的共同发展将会产生新的动力。

李克强提出了“1+6”合作框架，这是共同建设开放、包容、互利的新型伙伴关系的目标和六个要点:

首先，落实促进合作的路线图。中欧在“一带一路”建设和欧洲发展规划、国际能力合作和欧洲投资计划、中欧合作“16+1”和“三对接”等方面达成重要共识，为中欧和东欧国家中长期合作奠定了坚实基础。中方愿与16个国家分享发展机遇，共同推动落实本次会议发布的《中国-CEEC合作中期计划》和《中国-CEEC合作苏州纲要》。

第二，联系发展战略，促进互联互通。中东欧国家地理优势明显，双方应加强政策对接，加快示范项目建设。中方愿与有关国家一道，尽快推进匈塞铁路建设，建设中欧陆海快速通道，加快通关便利化，扩大物流合作，推进中欧列车建设，扩大民航交流与合作。

第三，创造能力合作的新模式。中国愿充分发挥与16个国家的比较优势和产业特色，推动双边和多元化国际能力合作，支持中东欧国家提升工业化水平。拟在亚得里亚海、波罗的海和黑海开展“三港合作”，在有条件的港口建立产业集群。我们将大力支持双方企业的参与，扩大中国设备、欧洲技术和中东欧市场的融合，形成更多产能合作项目亮点。

第四，不断创新投融资合作方式。中方主张各方探索建立16+1金融公司和“互联网电子商务+融资”新模式，支持在中东欧国家建立人民币清算安排，加强中国金融机构与欧洲复兴开发银行等地区和国际多边金融机构的交流与合作，为“16+1合作”提供更多金融支持。

第五，促进贸易和投资的双重增长。中方愿与16个国家一道，推动贸易投资便利化，匹配双方中小企业合作，扩大农业合作和农产品(报价00061，购买)及食品贸易，促进贸易平衡发展。

第六，扩大文化和社会交流。中国提议将2016年定为人文交流16+1年，充分发挥文化、教育、科技、青年、卫生、媒体、智库等领域合作平台的作用，举办丰富多彩的人文交流活动。

李克强强调,“16+1合作”正站在新的历史起点上，面临更广阔的发展前景。各方应共同努力，为中国和CEEC的友好合作编织一幅辉煌的画卷。

中东欧国家领导人高度评价“16+1合作”取得的成就，充分肯定制定《中国-中东欧国家合作中期计划》的重要意义。

中国已经和欧盟合作了，为什么还要搞“16+1”？

11月24日，第四届中国-CEEC领导人会议(16+1)在苏州召开。这是中欧和东欧国家的国内外交。中国与中东欧国家的合作何时开始升温？我们为什么要和这个地区的国家合作？

我们为什么要与中欧和东欧合作？

“16+1”包括的16个中欧和东欧国家是阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马其顿、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚。这16个国家加起来占欧盟面积的三分之一和人口的四分之一。

20世纪90年代以来，国际形势和中国及中东欧国家的国情发生了变化。中东欧国家经历了冷战后20年的转型，而中国只是在近几年才与它们合作。

中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建在接受《北京青年报》采访时表示，目前中国与中东欧国家的合作可以追溯到2011年在布达佩斯举行的中国-中东欧国家经贸论坛，当时双方都表示希望定期会晤。

2012年，“16+1”领导人在波兰华沙举行首次会晤。这是中国首次参与这种次区域合作。

崔宏建说，16个国家中有6个是非欧盟国家，但他们也表示愿意加入欧盟。那么，中国已经与欧盟合作了，为什么要分别与中欧和东欧合作呢？崔宏建说，就中国而言，这些中东欧国家是欧盟的新兴市场，比老欧洲国家有更大的发展潜力。与中欧和东欧的合作也可以帮助中国企业为进入欧洲市场打下基础。对中欧和东欧国家来说，这些国家过去更多地依赖西欧市场，但随着西欧资本的撤出，“他们提议向东看。”崔宏建说道。可以说，正是互利共赢的共识将中国与中东欧国家凝聚在一起。

欧盟会享受“16+1”合作吗？

崔宏建说:“与中东欧国家的合作在初期确实存在一些困难。中欧和东欧国家本身也有差异。”

10月16日，外交部长王毅在结束对捷克、波兰和保加利亚的正式访问后，接受了中国媒体的采访。当时他说，我们希望通过这次访问向外界传递一个信息，那就是中国不仅重视英、法、德，而且重视同欧洲其他国家的关系。特别是，中欧和东欧国家正在崛起，其中许多是新兴市场国家。中国与中东欧的关系在中国与欧洲的关系中发挥着越来越重要的作用。

在接受媒体采访时，王毅还表示，三国倒台后，我清楚地感觉到，三国社会各界越来越重视与中国的交流与合作，与中国的友谊正逐渐成为舆论的主流。这一积极变化在不同程度上影响了三国对华政策的走向。

然而，早期的确有人猜测中国想要分裂欧盟，欧盟也表达了担忧。对此，王毅表示，“16+1”合作源于相互需要，中国与中东欧国家经济发展明显互补，双方都有很强的合作需求。因此，经过多年的互动，欧盟逐渐理解、认可和支持这一合作模式。

崔宏建分析说，近年来，中国坚持与中东欧国家开展公开透明的合作，会上签署的文件也向公众开放，确实取得了一些成效和认可。

有哪些标志性项目需要支持？

中国与中东欧国家的合作是如何开始的，发展到什么程度，向什么方向发展？王毅说，经过三年的努力，“16+1”合作局面已经开始，势头已经形成，机制已经建立。下一步，更重要的是要充分发挥16国的积极性，调动各自优势，促进16+1合作的可持续发展，争取更多对匈塞铁路等大型项目的合作支持。

在大型项目方面，具体而言，“16+1”专项贷款、投资合作基金和其他金融杠杆已经启动了许多基础设施和能源项目，如马其顿高速公路、跨越多瑙河的塞尔维亚大桥、波斯尼亚和黑塞哥维那热电厂、波兰风力发电等。连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈牙利铁路已成为中国与中东欧合作的标志性项目。

此外，中欧和东欧国家都沿着一带一路。今后，中国提出的这一倡议将为深化中国与中东欧国家在产能、交通、基础设施和金融领域的合作提供机遇和平台。

崔宏建说，可以想象，中国将与它在中欧和东欧进行区域互联合作。“在那里进行一些国际投资，促进它们的相互联系和经济一体化，也有利于双方合作的可持续发展。”