程国强：加强国际智库合作 共建“一带一路”

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共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。作为共同打造“一带一路”的高端交流合作平台，“丝绸之路国际论坛2015年年会”将于10月28日至29日在西班牙马德里举行。

本次论坛由国务院发展研究中心、国际关系与可持续发展中心和中国驻西班牙大使馆共同主办；由中国发展研究基金会、联合国开发计划署、南南合作金融中心和西班牙-托利多国际和平中心共同主办。为了解本次论坛的筹备情况及其主要内容和意义，《中国经济时报》记者采访了国务院发展研究中心国际合作局局长程国强。

中国经济时报:“丝绸之路国际论坛2015年年会”即将召开。请告诉我们本次论坛目前的准备情况。主要参与者是什么？

程国强:“丝绸之路国际论坛”是2014年国务院发展研究中心创立的重要论坛品牌。旨在凝聚各国智库力量，促进丝绸之路沿线国家的政策沟通、设施互联互通、贸易顺畅、资本融资和人心，促进与沿线国家发展战略的对接。首届“丝绸之路国际论坛”于2014年12月在土耳其伊斯坦布尔举行。与会者一致认为，加强智库之间的交流与合作对共同建设丝绸之路具有重要意义，并期待论坛每年定期举行。

经过近一年的筹备，“丝绸之路国际论坛2015年年会”将于10月28日至29日在西班牙马德里举行。迄今为止，来自“一带一路”沿线30多个国家的200多名高级代表参加了此次论坛。出席会议的主要有相关国家的前政要和政府官员、国际组织负责人、国际金融机构和多边发展机构负责人、有影响力的智库负责人以及国内外许多商界领袖。

作为东道国，西班牙政府的高级官员对这个论坛表现出极大的兴趣。西班牙外交部、经济和竞争部的负责人和马德里市长已确认出席论坛。外交部、发展改革委、财政部、商务部、国资委等负责“一带一路”建设的司局负责人均确认出席论坛并发言。

此外，目前已有11个国际组织确认派高级代表出席论坛，来自20个国家的20多个重要智库的领导人也确认出席论坛。世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、中国开发银行等相关金融机构和多边发展机构，以及汇丰控股、施耐德、壳牌和中国投资公司等企业主要领导人将出席论坛。

《中国经济时报》:本次论坛议程设置的主要环节是什么？

程国强:本次论坛的主要活动包括开幕式、丝绸之路国际智库网络成立仪式、全体会议和平行圆桌会议。

开幕式上，一些重要嘉宾，如有关国家前政要、有关国际组织负责人、西班牙等国政府高级官员将发表讲话。国务院发展研究中心主任李伟将发表主旨演讲。

在论坛的全体会议上，有三个专题。到目前为止，已有近30位演讲者确认就这三个主题发表演讲。这三个论坛是:

首先是基础设施互联。讨论的主题主要包括:基础设施互联的前景以及面临的瓶颈和挑战；丝绸之路沿线国家跨境基础设施规划建设合作；现有基础设施区域合作机制平台及其合作对接；多边发展金融机构的参与与合作及多边金融合作模式的创新；私营部门参与模式；丝绸之路沿线国家基础设施对接的标准、规则和协调沟通机制。

第二，国际能力合作。讨论的主题主要包括:亚欧产业链和国际能力合作的现状和需求；能力合作面临的瓶颈和挑战以及对基础设施连通性的需求；能力合作的关键规划，如经贸工业园区和基础设施互联互通；相关制度、法规和机制标准的沟通与对接；绿色产能合作。

第三，丝绸之路建设与2015年后可持续发展议程。讨论的主题主要包括:促进文化包容；增长、社会发展和环境保护的协同发展；投资、贸易和援助政策的协调；促进丝绸之路国家的包容性发展；新全球伙伴关系下的丝绸之路国家合作机制创新。

《中国经济时报》:请你关注一下平行圆桌会议好吗？

程国强:为了促进深入的讨论和互动，本次论坛还设立了三个平行的圆桌会议，每个圆桌会议有20-30位研讨会嘉宾，每位嘉宾都有机会表达自己的观点。

首先，智库合作圆桌会议。重点研究如何建立智库信息交流与合作机制；如何加强政策沟通和知识共享；如何促进文化包容？此外，还将讨论丝绸之路国际智囊团网络的治理机制和工作计划。

第二，企业合作圆桌会议。主要研究内容如下:企业投资合作现状；“一带一路”的建设为中国企业与沿线企业的投资合作带来了新的机遇；投资路线沿线国家面临的问题和挑战，如基础设施、法规和人员交流；投资、贸易、产业政策和国际能力合作政策的协调；与现有区域合作机制平台的合作和对接；企业社会责任等。

第三，金融合作圆桌会议。主要研究内容如下:(1)企业融资建设“一带一路”遇到的问题和挑战；国际金融合作与创新；与多边发展金融机构的合作和模式创新。

中国经济时报:正如你刚才提到的，这个论坛还成立了丝绸之路国际智库网络的成立仪式。请告诉我们丝绸之路国际智囊团网络的起源和意义。

程国强:2014年底，本中心与前塞尔维亚外长、第67届联合国大会主席耶雷米奇领导的国际关系与可持续发展中心联合举办了首届“丝绸之路国际论坛”。会上，李伟主任提出建立“丝绸之路国际智库网络”，得到与会智库代表和机构的积极响应。

迄今为止，已有38个成员智库和3个伙伴机构被确认为丝绸之路国际智库网络的发起者。我们将秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，参与并共同构建智库合作网络，共同推动各国经贸合作和文化宽容，促进世界和平与发展。

更多的合作伙伴正在确认中。同时，欢迎各国智库成为网络成员，欢迎国际组织、政府部门、企业和非政府组织成为网络伙伴，也欢迎国际知名学者、政界和商界领袖成为网络顾问。

我认为，建立丝绸之路国际智囊团网络意义重大。首先，通过智库之间的合作、交流、沟通和协调，我们可以建立共识，促进“一带一路”的相互合作、共同建设和共享。第二，促进知识交流和共享。建立合作研究、“丝绸之路国际论坛”、圆桌会议等交流机制，促进各国智库之间的信息交流和知识共享。第三，通过交流访问学者、交流访问、人员交流、培训、数据库等基础设施建设，提升相关国家智库的研究和咨询能力。

《中国经济时报》:您预计此次论坛会带来什么影响？

程国强:我认为这次论坛会取得丰硕的成果，对推动“一带一路”建设具有重要意义。首先，丝绸之路国际智库网络的启动标志着智库国际合作高端平台建设迈出了第一步，汇聚全球智慧，为相关政府、企业和其他机构提供政策咨询服务。

二是通过深入讨论和对话，推动沿线各国代表进一步增进信任，消除疑虑，就建设“一带一路”达成共识；同时，通过基础设施互联互通、国际能力合作和2015年后议程的深入讨论和对话，也将有助于促进与沿线国家的政策协调和发展战略对接，深化务实合作。

第三，促进“一带一路”研究和成果的交流。到目前为止，我们已经收到了国内外机构和学者关于“一带一路”的20多篇研究论文和报告。除会议讨论外，会后我们还将发布论坛的年度报告，系统地收集整理论坛的讨论意见、论文和报告。