万钢：将荒漠化治理与可持续发展“两难”变“双赢”

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中国人民政治协商会议副主席、科技部部长万钢

第五届库布齐国际沙漠论坛于2015年7月27-29日在内蒙古自治区库布齐沙漠国际会议中心举行。来自40多个国家和地区以及联合国等国际组织的300多名国际组织和政府高级官员、著名企业家、科学家和艺术家、青年学者和媒体人士出席了论坛。本次论坛采用ppp模式，由中国科技部、国家林业局、内蒙古自治区政府、联合国环境规划署和联合国防治荒漠化公约秘书处共同主办，鄂尔多斯市政府和伊犁公益基金会协办。金融网站参加了整个会议。

全国政协副主席、科技部部长万钢出席会议并讲话。他说，今年是中国“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划总体布局的关键一年。我们不仅要总结防沙治沙的科技成果，还要认真规划“十三五”期间防沙治沙的科技布局。并提出了荒漠化治理的四项重点任务。

以下是万钢讲话的全文:

万钢:尊敬的汪洋副总理，尊敬的巴罗佐先生，库福尔先生，萨帕特罗总统，尊敬的各位来宾，女士们，先生们:早上好！

今天，我们再次相聚在美丽的鄂尔多斯库布齐沙漠的七星湖，举办“第五届库布齐国际沙漠论坛”，探讨沙漠生态文明和丝绸之路绿色发展。本次论坛由中国科技部、国家林业局、内蒙古自治区人民政府、联合国环境规划署和《联合国防治荒漠化公约》联合举办。我谨代表论坛的组织者和中国科技部，向出席论坛的各位嘉宾和代表表示热烈的欢迎。

女士们先生们！

众所周知，荒漠化、气候变化和生物多样性减少是世界上三大生态和环境问题，也是人类生存和可持续发展面临的最严峻挑战之一。多年来，国际社会为解决全球环境问题做出了不懈努力。在1992年联合国环境与发展会议上，这些问题被列入《21世纪议程》，为全世界人民共同应对全球环境变化奠定了政治基础和合作框架。中国政府高度重视防治荒漠化，把节约资源和保护环境列为基本国策，提出了大力推进生态文明建设的总体要求。

习近平主席指出:“我们既要青山绿水，又要金山银山。”青山绿水，胜于金山银山，青山绿水，就是金山银山。”这生动地表达了中国政府尊重、适应和保护自然的明确态度和大力推进生态文明建设的坚定决心。

在中国政府的统一规划和部署下，科技部会同有关部门和地方，不断加大对荒漠化防治和环境保护的科技投入。一是不断开展全球变化的理论研究。关注气候变化对荒漠化的影响和风险评估，揭示气候变化与荒漠化的相互作用和发展趋势。(2)加强沙漠生态保护与恢复的技术和示范。沙生植物的筛选和培育、沙区植被恢复、经济治沙体系建设等一系列新的治沙技术模式已经形成。累计示范改造面积已达2000多万亩。3)推进生态修复产业化。我们建设了库布齐沙漠防治、毕节石漠化防治、三江源生态治理、门头沟矿区恢复等国家级生态综合治理科技示范基地，促进了生态医药、生态光伏、生态畜牧业、生态旅游等产业的发展，将生态治理和可持续发展从“两难”转变为“双赢”。

中国伊犁资源集团在多年的治沙实践中，有效地治理了1万多平方公里的沙漠，促进了沙漠旅游、沙漠保健医药、沙漠新能源等产业的发展，使当地人民脱贫致富，走上了“科技驱动-产业发展-企业成长-造福人民”的治沙产业化道路。科技部将深入实施“大众创业创新”，实施“科技企业家行动”，为各类科技企业和更多科技工作者投身治沙科技产业创造条件。

女士们先生们！

今年是中国第十二个五年计划的最后一年，也是第十三个五年计划总体布局的关键一年。我们不仅要总结防沙治沙的科技成果，还要认真规划“十三五”期间防沙治沙的科技布局。我们将专注于四项任务:

第一，坚持改革创新，加大科技投入，应对全球环境变化。在全球变化的背景下，资源和环境的约束越来越紧，科学技术将成为缓解资源和环境硬约束的关键驱动力。“十三五”期间，按照科技体制改革的要求，我们将加强科技发展的顶层设计，组织实施一批环境领域的重点项目，支持各种生态问题控制技术的研发和生态绿色产业的发展，增强科技支撑荒漠化、气候变化和生物多样性减少的应对能力。

二、鼓励创新创业，促进科技防砂产业发展。生态恢复和治沙不仅是投入，而且蕴含着巨大的市场。中国伊利资源集团在多年的治沙实践中，有效地治理了1万多平方公里的沙漠，促进了沙漠旅游、沙漠保健医药、沙漠新能源等产业的发展，帮助当地人民脱贫致富，走上了“科技驱动-产业发展-企业成长-人民受益”的治沙产业化道路。科技部将深入实施“大众创业创新”，实施“科技企业家行动”，为各类科技企业和更多科技工作者投身治沙科技产业创造条件。

第三，坚持互利共赢，加强丝绸之路荒漠化防治科技战略合作。习近平主席建设“一带一路”的倡议得到了沿线国家的积极响应。丝绸之路沿线在荒漠化防治方面的科技合作潜力巨大。科技部将充分利用库布齐国际沙漠论坛这一平台，推动政府与人民之间多种形式的科技交流与合作，实现丝绸之路荒漠化治理的“优势互补、互利共赢”。

第四，注重实效，加强荒漠化防治技术的转化和应用。企业作为创新的主体，也是荒漠化防治科技成果转化和应用的主力军。科技部将鼓励企业成为荒漠化防治科技投入、研发和科技成果转化的主体，使科技成果迅速转化为现实生产力，提高科技进步对荒漠化防治的贡献。

女士们先生们！

防治荒漠化的任务艰巨而光荣。通过国际同行的共同努力，我们有信心看到世界上其他沙漠，如库布齐，变得越来越美丽和绿色。

接下来，有请中国内蒙古自治区党委书记王军先生主持论坛。