“巴铁”幕后老板及华赢系麻烦缠身：项目层层转包

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最近，辉煌的“巴蒂”实验把巴蒂董事长白志明和他的“华蓥部”推到了聚光灯下。然而，作为“华英部”的重要成员，中国建筑企业联合集团(香港股票00373)有限公司的业务经常被山东省政府终止。

随着“巴蒂”的试运行，“巴蒂”董事长白志明也进入了公众视野。作为许多企业的控制者，与中央媒体高度曝光的“巴蒂”不同，白志明旗下的中国建筑企业联合集团有限公司和中国建筑企业联合会最近有些消极纠结。

为了全面揭开这两个单位的面纱，国家商报记者走访了山东、湖北、湖南等地，了解了中国建筑企业联合集团有限公司高调宣传和上亿元项目的进展情况，并一窥该公司的经营模式。

最近，辉煌的“巴蒂”实验把巴蒂董事长白志明和他的“华蓥部”推到了聚光灯下。然而，作为“中国赢部”的重要成员，中国建筑企业联合集团有限公司(以下简称“中国建筑联盟”)的业务经常被山东省政府终止。

在宣传信息中，中国建筑联合会下属的华英集团宣布，“仅山东省在建工程就超过500亿元”，并与20多个省市政府签署了城市基础设施建设合作协议。然而，在调查中，国家商报记者发现，在资金来源为财政资金的情况下，中国建筑工会在山东省金乡的“棚改”项目因拖欠项目资金被暂停一年多，政府终止了相关协议。类似的“合作终止”在山东许多地方都有发生。

山东省金乡县的一位政府官员甚至表示，“管理松懈，工程层层转包，看起来像一个皮包公司。”

“经典案例”项目停止了

在中国建筑联合会的官方网站上，莱河社区二期和官庄社区一期被列为典型案例，但事实上，这两个项目已经停工很久了。

施工现场账目混乱:谁来买单？

8月16日上午，我听说莱河社区二期(以下简称“莱河二期”)项目部经理出现了，于是于梦再次来到了施工现场。自2014年开始施工以来，余萌的脚手架一直用在这个工地上，但余萌收到的钱很少。

停工的原因是资金短缺。2015年10月19日，金乡县委、县政府监察室发出通知(杜金通字[2015]24号)，其中提到，由于开发商缺乏后续注资，导致莱河二期、官庄社区一期等11个项目停工。《国家商报》记者在现场看到，莱河二期北区规划的五栋建筑中，目前只有一栋封顶，其余两栋规划为11层。去年他们建到第五层时，一直到现在都没有开工，工程总量只有20%左右。

在许多与莱河二期工程有关的当地人眼里，这是金乡县的一个重点棚改项目，但现在却成了当地政府的一个恼人的项目。“我们不仅拿不到钱，而且民工的工资也拖欠着。”

金乡县高河街道办事处的一名值班人员向《国家商报》记者透露，“关于社区问题，(去年)经常有人参与项目，主要是因为拖欠项目资金。”

"三个项目部门中只有一个给了一部分钱，或者是工头自己拿走了。"如今，不仅仅是孟家来要账，他们还不清楚谁来买单。

“合同是与项目部签订的，但合同只是个人签名和手印，没有公章。”余萌说他不太清楚项目部和谁签了合同。

可追溯性:花钱加入中国建筑联盟项目？

记者在工地入口处的标牌上看到了“中国建筑联盟陕西远大建筑工程有限公司”字样，但除了三名留守人员外，没有任何与中国建筑联盟和陕西远大相关的人员。

记者在与工程承包方项目部负责人刘沟通时，他对《商报》记者说:“我们是通过陕西远大的项目，建筑公司投标，中国建筑联盟是开发商。”

在解释陕西远大与中国建设联盟的关系时，老刘回答说“加入”。据一位知情人士透露，“(陕西远大)向中国建筑工会支付了400万英镑的会员费，以确保项目能持续5年。”不过，知情人士还补充说，“这笔钱其实不是陕西远大赚的，而是一个叫刘海军的人借用了陕西远大的资质，刘彩支付了会员费才拿到了这个项目。”

《商业日报》记者试图联系陕西远大建筑工程有限公司，但没有得到明确答复。然而，许多业内人士透露，这种付费方式在业内确实很普遍。

《商业日报》记者注意到，华英集团旗下有一个行业组织，叫做中国建筑企业协会。从中国建筑协会官方网站的链接上，如果您点击“加入”，网页上会直接给出“中国建筑企业联合会”的广告。

此外，该组织的标志与中国建筑联盟的标志相同。两个机构的负责人都是白志明，联系地址是“北京市东城区朝阳门银河soho中心”。

记者曾获得中国建筑企业联合会的“总承包会员制协议”，其中提到建筑公司应加入该组织，并可选择三级会员制方式:一级会员制费300万元，有效期3年；Aa级入场费为500万元，有效期为5年；Aaa级门票800万元，有效期10年。

风险在不同的层面上传递

在山东省某个地方的招商眼里，从模式上看，中国建筑工会更像是一个经纪人。只要终端建设方有足够的资金筹集能力，项目就能得到推广，这可以说是中国建筑工会的一笔稳定的利润。

分包商:与中国建筑协会相隔三四层

与中国建筑工会收取的会员费相比，作为口头上的分包商，“陕西远大”在得到项目后似乎并没有停止分包和转包。

俞蒙直言不讳地告诉《国家商报》记者:“我们现在不能和中国建筑联盟谈判。我们与陕西远大下面的项目部签约，中间至少有三四层。”

在分包和转包的过程中，工程基金似乎也是分层次的。莱河二期工程的一位分包商告诉《国家商报》记者，“最后一笔拨款据说超过200万英镑，但当它实际到达项目部时，只剩下70万英镑了。”

事实上，在特许经营协议中，已经详细规定，在中国建筑协会中国建筑企业协会的介绍下，会员单位成功获得一个项目后，中国建筑协会将向会员收取工程总造价的3%~23%的工程管理费。

一些分包商认为，似乎同样的管理费不仅由中国建设集团收取，而且在分包和转包中也收取。然而，他们不知道如何减少资金，这直接影响到项目的进度。

中国建筑联盟模式被称为“像一个经纪人”

根据高河街道办事处今年7月14日的工作日志，街道办事处副主任负责“对接中国建筑协会和派出所所长张，指导现场清理工作。”明确的对象，是陕西远大。

金乡县“两区共建指挥部”负责人表示，CDB资金用于棚户区改造项目的资金支持，但资金分配取决于合同约定的项目进度。既然资金来源稳定，为什么要清理陕西远大？“因为他的资金能力太差，就等着我们给他钱去工作，所以我们得找一个新的团队来组建。”

值得注意的是，中国建筑联盟的一位销售人员曾告诉《商业日报》记者，中国建筑联盟的模式是建筑公司成为成员单位，这相当于集团的发展，但在项目开发中，“这要看你的能力，因为在前期需要支付30%的项目资金。”

山东某处招商局的人认为，从模式上看，中国建设工会更像是一个经纪人，只要终端建设方有足够的资金推进能力，项目就可以推广，可以说是中国建设工会的一笔稳定的利润。他分析说，在这种加盟融资模式下，中国建筑工会甚至不需要支付一分钱，但一旦前端分包商不再愿意出资，风险就会直接嫁接到项目上，导致停工。

金乡的一位政府官员告诉国家商报记者，“中国建筑联盟有问题。首先，管理人员混乱。第二，这家公司就像一个皮包公司，通过签订合同来盈利。”

落后500亿

据官方消息，中国建筑联合会下属的华英集团目前仅在山东就有超过500亿元的在建项目。但是，记者发现，现在很多项目都不见了。

金乡县与中国建筑联盟终止协议

现在，虽然金乡县政府多次出面与中国建筑协会协调，但仍然没有结果。然而，作为一个棚改项目，随着安置期的临近，政府显然不能再等了。《全国商报》记者从多方面了解到，项目停滞一年多后，金乡县政府决定重新竞标莱河二期工程。

最近，金乡县政府的许多人证实，由于资金问题，他们无法执行中国建筑联合会在金乡的项目合同，县委和县政府终止了与他们的协议。

根据中国建设协会官方网站信息，山东济宁金乡项目是中国建设协会首批政府重点合作项目，涉及基础设施、城市道路、公共管廊、旧城改造、景观等，总投资约8亿元，不仅仅是莱河二期。

金乡县交通局的人也说，金乡确实有很多中国建筑联合会的投资项目，道路只是其中之一。几个已完成的项目仍处于核实阶段。从去年开始，我就没有听说中国建筑工会有任何进一步的投资。

对此，国家商报记者试图与中国建筑总会金乡项目部核实，但在连续两次走访中，中国建筑总会全体人员均回答“无可奉告”，并迅速向记者发出了行进令。

寿光与立成项目的合作终止

据华蓥部门所属的中国建筑企业联合会会议消息，金乡项目是华蓥集团首批政府重点合作项目，也是华蓥集团ppp合作模式的示范项目。中国建筑联盟的子公司华英集团目前仅在山东就有超过500亿元人民币的在建项目。

然而，国家商报记者从调查中了解到，中国建筑联合会在山东的很多地方都有项目，但很难成功。

根据山东省济宁市巍山县政府网站，2014年6月15日至16日，蕲城镇与中国建筑联合会签署了两项总投资约120亿元人民币的投资建设框架协议。然而，关于项目的进展，历城镇政府的人回复说，历城镇与中国建筑联合会的合作于2015年终止。巍山县的另一位政府官员说:“我不知道他们来的目的是什么。公司和总部已经建立，但当一个标准的工厂项目被执行时，在基础被挖掘之后将没有跟随。”

类似的情况也发生在山东省寿光市。华英集团官方网站新闻中心报道，2015年4月21日，华英集团与山东省寿光市政府签署了74亿元项目，再创政府合作项目纪录。然而，寿光市宣传部在回复中表示，“确实有协议签署，但没有招标，也没有合作。”

8月23日上午，国家商报记者致电华蓥部门负责人白志明，了解华蓥部门在山东的项目进展情况。接通电话后，他说他正在开会，下午会和记者联系。截至8月23日，记者未收到回复。

一度被视为中央企业

金乡项目已经到了这种地步，华蓥部门显然不在乎。近两年来，金乡更被华蓥部门作为典型案例进行宣传推广。

据中国建筑企业协会信息，“金乡县自2012年起与华英集团携手，采取互利共赢共同发展的市场化运作模式，推动区域产业升级和经济全面腾飞，推动金乡县基础设施建设。快速发展，带动经济总量实现快速增长。”例如，华英集团官方网站称，2015年4月22日，华英集团董事长白志明在山东省寿光市成功签约一项74亿元的重大项目后，不辞辛劳地前往金乡县考察在建项目进展情况，视察金乡分公司并指导工作。

济宁市甚至将前缀为“钟”的中国建筑协会视为中心企业。2015年1月12日，在《济宁市经济和信息化委员会关于2014年1月至12月我市中心企业对接工作的通知》中，中国建筑企业联合集团有限公司被列入14个新签项目的行列。

根据香港公司注册资料，中国建筑企业联合集团有限公司实际上是由白丹青(白志明的别称)在香港设立的全资公司，注册资本为10亿港元。

《全国商报》记者注意到，中国建筑工会网站上介绍的经典案例涉及的地区包括山东省金乡县、湖北省南漳县、河北省任丘市和山东省单县，其gdp并不突出。

从上述山东省某地方的招商来看，对于一个乡镇来说，如果落实中国建筑联合会与蕲城镇签订的120亿元框架协议，整个乡镇甚至可以拆迁重建，有明显的水分。在他看来，ppp模式在城市化建设中正在被到处追逐，而这种企业可能已经抓住了地方政府负债累累但急于发展的心理。

然而，在金乡县政府网站和政府工作日志中，频繁出现的中国建筑联盟，自今年3月22日以来就没有出现过。

小链接

今年4月20日，民政部公布了第四批100家“离岸协会”和“山寨协会”名单，其中以白志明为首的“中国建筑企业联合会”赫然榜上有名。在谈到“山寨协会”的危害时，新华网表示:由于这些山寨组织没有完全注册，一旦个人或企业被骗，以后将很难维护自己的权利。