要闻:缅甸大选丨密松水电站搁置四年，揭秘究竟谁在反对这个项目

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“不能再悬而未决”，在即将举行的缅甸大选前，中电投云南国际电力投资有限企业(中电投即中国电力投资集团企业的简称，年与国家原子能技术企业合并重组后，国家电力投资集团企业)的员工意外地 年9月30日，缅甸总统吴登盛突然写信给议会，宣布在任期内暂时搁置密松水电项目 此时，项目开工不到两年，搁置前的一年半内，登盛总统还视察了密松发电厂和移民村两次，肯定了项目的推进情况。 夜幕下的密松发电厂项目部  ； 情报记者樊诗艺图年，在中电投云南国际设立公共事务部，广泛接触缅各方人士，提高项目透明度，寻求密松问题的处理方法 到目前为止，“只有和政府打交道”是密松放任后，中电投被诟病的原因之一。 “现在中电投的身份不自然，非政府组织认为我们是缅政府的代表。 我们说的都默认为来自缅政府的信号，政府官员也不想在密松项目中发表很多评论。 在密松项目驻地的会议室，上述员工耸了耸肩。 这是他密松“守”的整整四年 密松项目目前的状况是中电投出资，合作伙伴亚洲企业建设的移民村  ； 情报记者樊诗艺图密支那- -主北克钦州首府，位于伊洛瓦底江西岸，位于缅甸纵贯铁路终点，南连八摩，东当腾冲，从西到印度，这里聚集了来自泰国、印度、中国的商品，二战中卡梅 从密支那开车40公里，是密松项目所在地，也是密支那路况最好的道路 阳光灿烂的伊洛瓦底河畔是密松驻地的员工宿舍，门是关着的 当地保安一个人坐在哨亭里摆弄手机，当地员工的自耕菜园里挤满了秋葵、红薯、辣椒……“项目最受欢迎的时候有5000人聚集在这里，现在有8名中方员工和10几个缅 (密松发电厂负责人张焕贵的表情有点寂寞，站在伊江河岸上，他对澎湃情报( thepaper )记者指的是河中央的桥墩，这座全长600米的大桥，预定与伊洛瓦底江两岸连通，随着密松项目的搁置，桥墩也 2009年，缅甸电力部、中电投云南国际和缅甸亚洲世界企业组成了伊江上游水力发电有限责任企业，共同开发了伊江上游水力发电项目 亚洲世界企业为缅甸政府指定的合作伙伴 这个项目使用bot(build-operate-transfer，即建设-经营-转让)方法开发建设，特许经营期50年后免费移交缅甸 根据建设合同，伊江电力计划在伊洛瓦底江上游，密支那以上流域建设密松、其培、乌托、比萨、广朗普、蜡撒、耶南7级流域梯级发电厂和1个施工电源发电厂，总安装容量约20000mw，年均约1000亿kwh。 随着密松项目的搁置和主北地区武装冲突的加剧，密松发电厂以外的其他6个水电站的开发计划也被迫处于停止状态 此后，中国万宝企业在缅甸培育瓦莱比塘铜矿的项目和中美油气管道的建设也受到一定程度的影响，铜矿项目也被迫暂停 根据吴登盛给下院的书信，他说:“缅甸政府是民选政府，必须尊重人民的意志。” 这时，中电投集团企业已经向密松水电站投入30亿元以上，每年增加约3亿元的财务费用 原中电投集团社长陆启洲年在接受媒体采访时表示:“缅甸方面宣布中止密松项目，对此我非常吃惊。 到目前为止，缅方没有“保留”的意向和我们没有任何信息表现 据澎湃情报称，在水库停止之前，吴登盛曾两次去密松考察，敦促加快项目建设 哪些指责可信？ 计划连接伊洛瓦底江两岸的桥，但随着密松项目的搁置，桥墩也腐烂在河心，被雨水冲刷，生锈了。  ； 情报记者樊诗艺图长期以来一直在争论密松水库停止建设的原因 “破坏自然环境”、“有崩溃的危险”、“无法达成公司的社会责任”等要素成为矛头指向的焦点 缅甸着名环保组织ecodev顾问米美提莫( myat myat moe )在接受彭湃情报采访时也反复进行这些谴责，他说:“米森项目的建造者在伊洛瓦底江淘金、淘沙，送回中国。 关于淘金热，中电投强烈否定，说缅甸没有进行过这样的活动，有些人把非法商人的行为转嫁给中电投的方法是没有办法的。 “密松项目的所有手续和方法严格遵守了缅甸政府的手续，严格履行了中美两国的法律手续。 “张熙贵澎湃传达了消息 缅甸电力部水电建设司密支那事务所助理工程师吴敏伦( u min lwin )对中电投表示:“中电投的最大优势是遵守纪律，所有进程都按照政府进程执行。 “你从哪里知道中电投的人在淘金、采砂？ 》为了查明消息来源，记者进一步询问了秘密莫 “嗯……第一是facebook，但这确实不是非主流媒体 “但是在社会交流网上，这样的消息太多了。 他还提到“中电投每年提交的社会责任报告是中国人自己写的”。 根据中电投向澎湃情报提供的资料，从2008年底开始，包括长江测量设计院、中国科学院华南植物园、中国科学院华南濒危动物研究所、水工程生态研究所等几个中国机构，包括缅甸机构生物多样化保护协会( banca )、仰光大学 在密松的采访期间，澎湃情报记者正好为了中电投——遇到了写年公司社会责任报告书的北京融智社会责任研究所的独立视察团，在密松发电厂现场进行了为期两天的考察后，融智社会责任研究所的王晓光所长说，中电投在密松的社会责任上取得了很大进展 记者回答“为什么不找外资制作公司社会责任报告”的问题时，中电投说:“融智公司社会责任研究所是权威的社会责任报告制作机构之一，是国内外有名、独立的评级调查机构，与他们合作非常合规。 当然我们也欢迎有实力的国际机构的合作 “另外，外国企业写报告的价格相当高，企业现在每年唯一的损失达到了3亿人民币。 ”不透露这个名字的员工说 “但是，在编写社会责任报告书时，希望调查企业多进行野外调查，提高服务意识。 ”他补充说 “公司能做的有限，参考外国企业和机构的方法，很多落地服务由非政府组织合作实施 “作为公司我们非常欢迎与可靠的非政府组织合作。 “卡钦独立军和政府的好游戏蜿蜒曲折的伊洛瓦底江，在夕阳下映得通红  ； 情报记者樊诗艺图“公司的社会责任不是密松项目停止的本质。 卡钦记者协会主席吴赛亭林( u hsain htein lin )在接受澎湃情报采访时表示，“卡钦独立军( kia )与政府好处的冲突是根本原因”。 “大民族主义者克钦族希望独立。 我在政府工作中，多次收到卡钦族反对密松水库建设的联名信，但当时密松项目的报告还没有提交。 ”吴赛亭林说 “密松仓区建设的水面上升相当于300平方公里以上的土地面积，水库建设在上游地区淹没了克钦独立军的部分管辖区域，压缩了与缅政府对抗的战术空间。 ”吴赛亭林说 “卡钦族主张水库建设带来的风险会给自己的生命财产带来很大损失，但实际上卡钦族住在高山地区，真正有可能受到影响的掸族人民没有提出反对意见。 ”吴赛亭林说 1960年，缅甸恢复宪政后，两名克钦族青年率先成立了“克钦独立组织( kio )”，1962年成立了克钦独立军。 20世纪90年代，卡钦独立军统治了1万多平方公里的领土和10万多人口、4个行政区域、12个县和59个区、7000多名军队、5000多名民兵 1994年，卡钦独立军与缅甸政府签订了停火协定 年，缅甸政府军和卡钦独立军发生了激烈的武装冲突 年10月15日，缅甸政府与8个民族武装组织在内比正式签署了全国停火协定。 其中不包括强大的克钦独立军 克钦独立军副总参谋长斯特根茂说，他反对密松发电厂，不反对其他发电厂。 因为密松发电厂会淹没很多克钦地区的村庄 关于电力部官员频繁参与卡钦独立军和政府的会谈，吴敏伦说，卡钦独立军和政府在电力问题上没有意见分歧，是土地自治、地区自治和地区管理权。 “比如，那个培发电厂项目到现在还没有开放。 因为卡钦独立军在我们营地拥有土地管理权，难以开展事业。 (听说旱季后卡钦独立军要和政府军战斗，我们很紧张。 年发生大规模战争的话，中国方面的人的生命危险就会受到威胁。 一名员工说:“不管哪个政党登场，卡钦独立军面对的军队都是一样的。” “隐藏的美国要素密松水电站的示意图 图片来自网络秋天的密支那，温暖潮湿，天空蔚蓝，阳光强烈，木瓦砖墙的房子里白色十字架异常显眼。 卡车、拖拉机穿过街道，满载着笑容开朗的人们走向教堂 缅甸85%的人口信仰佛教，而喀钦州的大部分信仰基督教 “密松项目的反对者正在从卡钦独立军转移到卡钦浸信会( kbc ) ”吴赛亭林说 20世纪初，英国传教士用罗马字母为克钦人制作副本，为克钦人带来基督教。 浸礼是17世纪从英国清教徒独立派中分离出来的主要教派 缅甸着名僧侣吴威撒任达( u wi za tein ta )在接受澎湃情报采访时用“你知道”三个字表达了澎湃信会和密松项目停滞的微妙关系。 年，英国卫报报道了被解读的美国驻缅大使馆的电报。 据此，卡钦地区的ngo农村重建运动组织RRMO ( therural Reconstruction Movement Ganization )于2009年10月进行了两次反对密松水库的祈祷。 根据维基解密公开的美国海外交叉文件，仰光的美国大使馆支援了反对密松水电站的活动团体 年2月，设在英国的卡钦民族组织( kachin national organization )英、日、澳大利亚、美等缅甸大使馆抗议密松水电站的建设 “我采访过从仰光走到密松的示威者，我不知道密松是什么，只要来，每天就能做5000美元的缅甸。 ”吴赛亭林说 但是，克钦浸信会副秘书长昂南( awng nan k.d )否认在接受澎湃情报采访时得到了美国的帮助。 “从美国得到帮助很容易，但我们没有得到过美国的帮助。 所有的资金都是克钦族自己的捐款。 我们希望用自己的力量建立独立的王国。 但是他说为了提高教会人员的储备，每年都要派遣神职人员去美国、新加坡、香港、菲律宾等地学习。 联合国开发计划署密支那办事处临时负责人斯蒂芬( steven )在接受澎湃情报采访时表示:“为了在当地开展更好的工作，他与坎昆浸信会密切合作。 另外，据注意者称，美国驻缅大使每年至少两次去会见卡钦州浸信会的领导人，有时也会访问美国的军队高官，教会现在起着卡钦独立军智囊团和民间推广机构的作用 日系切断电力市场上驾驶轮船的当地人，在伊洛瓦底河巡逻  ； 情报记者樊诗艺图密松项目被搁置，电力和基础设施的不足制约了缅甸经济的迅速发展，至今缅甸70%的人口还没有得到电力供应 根据缅甸电力部的数据，到目前为止，包括水电站、煤炭火力发电厂、天然气发电厂在内的全缅有43个发电厂，装机容量约为498.7万千瓦 全国电力需求每年以15%的速度增加，预计2030年将达到1454.2万千瓦，但现在的装机总量不能充分满足缅甸的快速发展。 据澎湃情报，包括中国、日本、泰国、印度在内的跨国电力公司打算占领缅甸的电力市场 “但是密松项目的搁置引起了缅甸反对电力项目的连锁反应 上述注意者认为密松项目后，包括火灾、水力发电在内的各国投资缅的电力项目受到了一定的障碍，“特别是中国资本企业，不能轻率骑马。 但是，除了反对电力项目外，仰光和曼德勒等也多次发生示威，抗议国家电力供给不足 但是，比起中资公司的犹豫，日本加大了缅电力的布局 今年10月，据《日本经济信息》报道，日本政府开始与缅甸进行能源行业的政策对话，为缅甸制定能源战术和完善必要的法规制度提供建议，支持政策的执行。 为了便于日本基础设施关联公司进入当地，目的是推进完全的关联环境 在提供日元贷款方面，日本正式决定将共计约1000亿日元用于仰光环状铁路的翻修和电气设备等 “这次政策对话旨在对抗中国。 ”的报道说 “日本民间组织在缅甸进行了农村电网改造、远程太阳能电池板捐赠、饮用水净化、乡村小路修缮等与民生相近的项目。 注意者说:“这些项目吸引了很多民心。 中国企业在开展事业时也有类似的事业，但作为企业的势头薄弱，认为有必要由可靠的民间机构进行合作。 今年2月，缅甸电力部副部长吴昂丹乌宣布，电力部将在日本国际合作组织( jica )的协助下实施电力相关设施建设，并就此制定了第一个发电计划 “日本在缅甸的电力配置会对中国产生很大的影响吧。 上述注意者表示:“首先，会阻碍中国企业在缅投资，特别是能源战术。 其次，日本表示了对伊江水电项目的兴趣，最坏的结果是剥夺了伊江项目的开发权。 再次，主地区与印度、孟加拉国、泰国等相邻，作为重要的战术区域，日本坚定地站在这里，别说密松项目了，对其他当地的中资公司的生存也构成了很大的威胁。 根据资料，奈温时代日本开办的电力开发企业去密松进行了调查，结果放弃了这个项目 现在仰光的所有电力供应，由日本支持的发电厂供给的密支那电力由中电投投资建设的小其培发电厂主供给，该发电厂的建设本来的目的是为密松发电厂和其他伊江上游七级水力发电项目的建设提供电力 “其他伊江水电站项目什么时候可以开工？ 我们都在一起努力，关键是缅方 ”一位中电投的员工说 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )