评论：遏制“泄密门”应从制度层面对症下药

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12月25日，中铁客服中心在12306网站发布公告，称网上泄露的用户信息通过其他网站或渠道流出，提醒乘客使用12306官方网站购票，以防止个人身份信息泄露。同时，提醒乘客一些第三方网站有捆绑销售保险功能，请注意。

信息披露不仅会给个人带来困扰，还会给欺诈者留下机会。当“谁来保护我的信息安全”成为公众关注的焦点时，一些掌握着大量个人信息的公共机构就难辞其咎了。从长远来看，这肯定会损害整个社会的诚信氛围和公众的“安全感”指数。应该说，制度建设滞后和权利保护不力是个人信息频繁泄露的重要原因。一方面，我国现行刑法和居民身份证法虽然规定了披露个人信息的相关法律责任，但并未广泛适用于各行各业，难以约束房地产、互联网等“非公权力”单位和各种调查公司以及一些不法商人的个人行为。另一方面，由于收集个人证据，个人信息披露非常困难，维权成本高，导致大多数侵权人忍气吞声；一些违法违规案件没有得到有效查处，处罚措施没有落实到位，没有起到真正的惩戒示范作用。

网络信息“走漏门”频繁出现，给信息社会如何保障个人信息和密码安全带来了问题。从我国目前的信息网络安全立法来看，不同程度地存在着开放性低、兼容性不足、可操作性差的问题，存在着“不危及计算机信息系统安全”等大规模内容，一些法律法规仍然存在交叉和冲突，与网络应用的快速发展不相适应。个人信息的法律保护不仅体现在个人信息的不当披露上，还体现在个人信息的获取、收集、持有、使用和营销上。特别是在微博实名制实施的背景下，如何建立一个能够被网民信任的信息安全管理系统，已经成为一个不可回避的问题。

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