揭河南艾滋病拆迁队真相：违法项目“一路裸奔”

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数据地图:河南省南阳市中心一座商品房的大门上画着“艾滋病拆迁队”的红字。新京报记者涂忠行照片

近日，河南省南阳市一个被列入拆迁范围的社区，惊讶地看到了“艾滋病拆迁队”。相关人员自称是艾滋病患者，以此恐吓和骚扰未签署拆迁协议的居民，使其尽快搬迁，这引起了社会的广泛关注。

27日，河南南阳正式公布了“艾滋病拆迁队”的调查结果:南阳伊安房地产开发有限公司，开发商在幕后，聘请社会工作者刘某组建了所谓的拆迁办公室，然后刘某组织6名艾滋病患者组成了“艾滋病拆迁队”。目前，五名主要嫌疑人已被控制，数名官员已受到惩罚。

该协议尚未确定。居民拒绝拆除“艾滋病拆除队”，甚至威胁使用暴力

刘阿姨在南阳房地产开发公司三厂小区住了20年，不到20天就怕得两次心脏病。原因是“艾滋病拆迁队”在12月初突然来到社区。

“他们总共有六七个人，说是拆迁公司和开发商让他们来拆楼的。”刘阿姨说:“这些人白天在小区的院子里晒太阳，晚上放鞭炮，打碎玻璃，挨家挨户敲门，很吓人。”

记者在现场看到，从院外到走廊，从一楼到顶楼，到处都可以看到“艾滋病拆迁队”等标语，红色的油漆尤为触目惊心。在三楼，在一个已经搬到空的房间的门上，还写着“艾滋病搬迁办公室”。

据业主张荣祥介绍，该住宅区在2011年底被纳入拆迁范围，随后从拆迁办公室和街道办事处招募人员进行工作。因为协议没有谈妥，每个人都拒绝拆除。“整个社区有58户人家。在过去的几年里，已经有10多户人家搬家了。自从“艾滋病拆除队”到来以来，仅仅半个月就有10多户人家被搬走，现在有28户人家。”

拒绝搬走的居民受到水电中断的困扰，有些人甚至威胁要使用暴力。退休干部张振铎通过网上“市长留言板”等渠道向有关部门报告了“艾滋病拆迁队”的情况。之后，张振铎的家人遭到了三次钢珠枪的袭击，窗户玻璃上有几十个弹孔。

记者注意到，经过连续施工，小区周边被深度超过10米的基坑所包围，一些建筑甚至悬挂了空.然而，建设仍在继续。

许多业主表示，从最初的拆迁到随后的“艾滋病拆迁队”的突袭，他们多次向警方报案，但工作人员了解情况后很长时间都没有回复。

“先上车后买票”和“罚款”执法违法项目“一路裸奔”

据了解，2011年11月，卧龙区西关社区改造项目获得批准。项目占地面积150.8亩，第三厂区位于项目区。相关的项目叫做“伊安？南阳伊安房地产开发有限公司开发的天成，除了少量的安置房外，是一个商业开发项目。

据记者调查，所涉及的房地产开发项目只有项目规划许可证，土地使用、土地使用规划甚至施工许可等相关手续都是空白条。

卧龙区委宣传部副部长李表示，到目前为止，只有安置房占用的土地取得了土地使用证，其他部分因手续不到位已被国土、规划、城建等部门处罚，目前仍在补办。

记者仔细阅读材料，发现相关部门明显存在“罚款”执法，甚至允许项目“先上车后买票”。

在土地使用规划许可方面，规划局一方面表示因没有土地权属证书而受到处罚，另一方面又表示“将在信息完整后5天内完成”；

在建设项目规划许可方面，未能申请的原因包括“缺乏土地协议、方案、人防、地震、配套费、公示、土地使用证”，竣工期限为“规划审批12月完成并予以批复”。

更令人惊讶的是，在国有土地使用权证一栏中，南阳市国土资源局出具了一份证明，称土地使用权证已由开发商易安公司取得，另一方面，又说“所有权确认后，12月31日前将进行招标、拍卖、挂牌”，明显涉嫌操纵土地拍卖。

被拆迁户杨金友表示，正是因为他从区内相关部门了解到开发项目手续不全，有可能他以后连安置房的房权证都拿不到，所以业主拒绝拆迁。“谁知道在双方的锯下，令人震惊的是突然来到‘艾滋病拆除队’为非法项目扫清道路。”

“拆除艾滋病”是荒谬的，相关部门也难辞其咎

一个“一路裸奔”的非法项目，被不正当手段非法拆除，原因是什么？

“本应履行监管职责的政府部门，不仅未能及时制止违法项目，还对罚款代管开了绿灯，并一再纵容开发商的违法行为，导致拆迁事件发生。”河南政法大学的杨红梅教授说。

北京燕源律师事务所律师刘辉表示，开发商和相关人员利用艾滋病患者对拆迁户的恐惧心理，恐吓和威胁他们搬出未签订协议的社区，这不仅不人道，也违反了治安管理法律和刑法的“高压线”。

「一方面，我们必须依法调查『爱滋病清拆队』的参与者和雇主，另一方面，我们也必须对政府部门的失职行为负责。只有这样，我们才能重塑法律权威，获得政府的公众信任。”杨红梅说。

27日，南阳市政府通报，为了加快项目拆迁进程，易安房地产公司聘请社会工作者刘某成立了所谓的拆迁办公室，承包项目拆迁工作。刘某找到了艾滋病患者崔某，崔某组织6名艾滋病患者组成了所谓的“艾滋病拆迁队”，以暴露艾滋病患者身份的方式威胁恐吓居民搬迁。

目前，经南阳市卧龙区纪检监察机关核实，区房屋征收办公室主任詹、区住建局副局长被给予行政记过处分，区房屋征收办公室副主任王书强、梅溪街道办事处副主任被给予行政记过处分。(记者张、刘金辉)

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