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从哈格尔辞职看奥巴马政府左支右绌

来源:大中时尚周刊作者:杜学君更新时间:2021-04-23 05:31:52阅读:

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作为奥巴马政府中唯一的共和党成员和五角大楼的首脑,哈格尔是美国中期选举后第一个离开奥巴马政府的重要成员。在美国面临伊斯兰国极端组织猖獗、阿富汗战争旷日持久、在乌克兰问题上与俄罗斯关系紧张、与伊朗核谈判艰难等重大挑战之际,哈格尔的离任凸显了美国政府决策者在国家安全战略上的分歧,也预示着奥巴马政府在执政的最后两年将进一步陷入两难境地。

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在压力下“辞职”

这里的公众舆论普遍认为,原本准备工作四年的哈格尔在巨大压力下“辞职”。68岁的哈格尔是来自内布拉斯加州的共和党参议员,曾在参议院外交关系委员会与奥巴马共事。尽管两党不同,哈格尔反对伊拉克战争和其他想法与奥巴马相当一致。2013年1月7日,哈格尔被奥巴马总统提名为国防部长。由于哈格尔反对伊拉克战争和一些被认为是“反以色列”的言论,这一提名在美国参议院引起强烈争议,这使得批准过程曲折。最后,哈格尔于2013年2月27日正式就任国防部长。

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作为五角大楼的首脑,哈格尔最初的主要任务是为美国完成伊拉克和阿富汗的两场战争,并在削减军事预算的情况下改革五角大楼。然而,在不到两年的时间里,由于“伊斯兰国”等极端组织突然猖獗等新情况,五角大楼在判断战略形势和做出决策的过程中对白宫的怀疑逐渐加深,而哈格尔和奥巴马也逐渐疏远。

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几周前,哈格尔给总统国家安全事务助理苏珊写了一封信。赖斯认为,奥巴马在与叙利亚总统阿萨德打交道的问题上没有采取明确的立场,这封信惹恼了白宫高级官员。长久以来,哈格尔与白宫国家安全顾问团的关系一直是公开的秘密。将担任参议院军事委员会主席的麦凯恩说,哈格尔对白宫过度干预五角大楼的管理和白宫国家安全政策的决策过程感到不满。与此同时,白宫官员私下抱怨称,哈格尔经常在政府会议上保持沉默,而且经常未能在公开场合准确表达奥巴马政府的相关政策立场。8月24日,哈格尔公开表示,伊斯兰国对全球安全的威胁超过了以往的任何威胁,“它们对我们的所有利益构成了最紧迫的威胁,无论是在伊拉克还是在其他地方。”这一言论被认为与奥巴马的语气调整不一致,并遭到白宫的抱怨。

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布鲁金斯学会军事专家欧汉龙在接受《人民日报》记者采访时说:“我从来没有想到哈格尔是国防部长的最佳人选。”我也认为他不应该是白宫外交政策失败的主要负责人。”他说,回顾2011年美军撤离伊拉克、2012年伊拉克政治环境恶化和叙利亚战争爆发等情况。,所有这些都为哈格尔的辞职奠定了基础。

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史蒂夫,前五角大楼官员,美国传统基金会外交和国家安全政策研究员。在接受《人民日报》记者采访时,布什认为,自哈格尔上任以来,他被认为没有能力担任国防部长一职。从某种程度上来说,他的共和党参议员身份使得奥巴马政府在他负责国防预算削减的过渡时期可以方便地利用。“解除哈格尔的职务可以被理解为奥巴马出于政治考虑而对军方表示不满的信号。与此同时,还有一些政治因素导致美国与伊斯兰国作战。”

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军事焦点正在改变

白宫官员透露,奥巴马和哈格尔已经讨论后者的辞职数周。在他们的讨论中,两人谈到了未来两年内与美国国家安全有关的广泛问题。最终,他们都同意美国的国家安全需要在不同的焦点上有所改变,因此五角大楼需要一个新的领导人。

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哈格尔可能的继任者包括前美国国防部副部长、现任美国新安全中心首席执行官米歇尔?弗卢努瓦女士,前国防部副部长阿什。卡特和罗伯特,现任国防部副部长。沃克等人说,奥巴马提名的任何新候选人都将受到参议院的严格听证测试,而参议院已经被共和党人所控制。奥汉伦认为,当务之急是看看白宫将如何决定新的候选人,因为美国军方在未来遇到的问题仍然非常困难。布什并不认为国防部长的任命会对美国国家安全政策的未来方向产生重大影响,因为“白宫国家安全委员会实际上拥有决策权,其他政府部门几乎没有什么余地可做。”美国前国务院发言人菲利普?克劳利认为,“美国历届政府在政治失败后都会做出一些改变,但目前还不清楚哈格尔的离开能解决什么问题。”

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事实上,五角大楼的战争机器已经被重新激活。目前,已有约3000名美国士兵陆续被派往伊拉克,他们以各种形式与伊斯兰国极端组织进行了斗争。在未来,也不排除听到派遣美国地面部队到伊拉克直接作战的言论。奥巴马今年早些时候表示,美国军队2015年不会在阿富汗执行作战任务。他说9。留在阿富汗的8万名美军将仅限于训练阿富汗军队和搜寻基地组织成员。但几天前,奥巴马签署了一项命令,以“确保”美军在阿富汗“发挥直接作战作用”至少一年。2009年,当他第一次进入白宫时,奥巴马谈到要尽早结束伊拉克和阿富汗战争。在2012年的大选中,奥巴马把结束两场战争作为他的主要成就。相比之下,当时美国从伊拉克和阿富汗撤出,重新进入,伊斯兰国极端组织的威胁使其军事战略重新聚焦。

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贾尔斯是巴黎大学研究阿富汗的政治学教授。多龙索罗告诉《人民日报》,塔利班的威胁仍在继续,阿富汗的安全局势可能在未来两年确实会恶化。奥巴马政府选择在这个时候增加阿富汗留守作战部队的数量,因为害怕阻止阿富汗安全局势的恶化。美国退休的空少将约翰。在接受《人民日报》记者采访时,费尔菲尔德认为,美国军方对伊拉克和叙利亚“伊斯兰国”极端组织的空袭击是暂时的解决办法。即使派出地面部队,极端主义组织倡导的意识形态趋势也无法消除。进退两难,面对这一新的安全威胁,美国真的缺钱。

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自奥巴马总统上任以来,他已经更换了三位五角大楼领导人。已辞职的前国防部长盖茨和帕内塔相继出书,揭露五角大楼与白宫关系不佳。这一次哈格尔的离开会让事情变得更糟。政府与德国分离,“改变了的”国会到处都有麻烦。已经执政两年的奥巴马总统渴望保持他的政治成就,这不仅是迄今为止所缺乏的,而且还显示出一种日益增长的困境。

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(人民网华盛顿,11月24日)

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