任志强：未完成的 “混改”

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-04-08 19:56:00阅读：

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任志强作为这家国有企业的董事长，在63岁的时候留下了数亿的净资产。他留下的是“大炮”的名声，这是众所周知的，但不为人知的是他未完成的混合所有制改革。

自称“第二代官员”的任志强在上世纪80年代放弃并接受了国有企业“红色”的身份，尽管他有机会将名义上的国有企业转变为混合所有制企业，甚至是纯粹的民营企业。然而，在2001年，他带领公司开始了第二次创业。在国有控股的条件下，他实现了管理层和员工的所有权，也从股改中受益匪浅。然而，他未能建立一个成熟的公司治理结构，留下了华远地产未完成的“混合改革”。

任志强：未完成的 “混改”

在历史机遇下主动放弃“混合改革”

首先，放弃“混合改革”，然后部分实现“混合改革”的目标。任志强一直对东方ic/照片礼遇颇有争议

在国有企业的混合改革中，理论之前有很多实践。1978年改革开放后，早期企业重组中出现了许多成功的“混合改革”。例如，在王石的努力下，万科的前身公司于1988年完成了股份制改革，产权成为国有资产，员工持股于6月份开始。从某种意义上说，任志强错过了华远集团好几次“混合改革”的机会，这似乎是目前“有意”做的。

任志强：未完成的 “混改”

华远集团的前身公司成立于1983年。当时，该企业的注册资本不是北京市西城区政府发行的，而是向区联社(一家集体企业)借款，任志强第二年才加入华远。后来，他说，在一年的资本和利息全部偿还后，公司名义上戴着全民所有制的“红帽子”，但没有全民注资，总是在市场上找吃的。

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1992年，华远集团发现它没有排名，也就是说，它不是在编译委员会的办公室里编译的。用任志强的话来说，就是“一个做了体外循环的个体经营者”。1993年，许多人建议华远集团不应该是一个国有企业，而是应该私有化。时任总裁任志强坚持要注册为国有企业。

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1996年，当有关部门对国有资产进行清查和登记时，华远集团仍未能成为国有企业，因为没有国有投资。任志强坚持华远集团应该成为国有企业，并说服区政府通过减税和退税的方式向华远集团注入国有资本，使华远集团成为真正的国有企业。因此，华远集团成了一个“真正的”国有企业。

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对于外界的不解，任志强后来回应说:“很多人对我当年的坚持表示怀疑和不解，这似乎是一个错误的步骤。如果我理所当然地摘下“红帽子”，我今天可能已经是一个富人了，华远不再是今天的发展规模，但我从不后悔。也许我的父母和家庭对我有很大的影响。华远在创业之初就以“从社会中来，为社会服务”为宗旨，我一直坚持华远是国有资产的一部分。”

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任志强对华远集团国有资产性质的坚持有一定的时代背景因素。个人价值观的色彩是突出的，甚至价值观决定命运。然而，是否实施混合改革可谓是天壤之别:2013年，华远地产实现收入47亿元，净利润6.5亿元，而已经“混合改革”的万科则分别实现收入1354亿元和利润151亿元。因此，业内人士哀叹任志强自愿放弃了“混合改革”的难得机会。

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迄今为止，华远集团仍是一家国有独资企业，其董事长领导的高管仍在体制内。这一制度束缚了企业、高管和员工，并为未来的混合改革奠定了基础。

第二次“混合改革”使任志强受益

20世纪末，房地产的商业化为华远集团等众多房地产企业的腾飞创造了难得的机遇，催生了一系列房地产上市公司。1994年，华远集团下属的华远房地产有限公司(老华远)引进华润创业(华润集团在香港上市的公司)的资金，成为中国首家中外合资住宅企业，并于1996年完成海外上市。到2000年，该公司的总资产达到80亿元，成为中国最大的房地产公司之一。

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然而，由于与大股东华润的意见分歧，华源与华润分离，任志强辞去董事长职务。在这样的背景下，2001年，他带领公司开始了第二次创业:华远集团加入华远旅游，成立华远新时代房地产公司(次年更名为北京华远房地产有限公司、新华远)，华远集团占80%的股份。

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2002年，作为华远集团的员工持股机构，华远李浩共投资6700万元人民币，成为华远房地产有限公司的新股东，前两位股东分别持有华远集团51.66%和华远李浩13.4%的股份。

根据湖北幸福实业有限公司2007年2月的公告，华远李浩的股东由220名自然人组成。最大股东为任志强(法定代表人兼董事长)，持有21%的股份。其他股东持有分散的股份。220名自然人股东均为华远集团(包括下属企业)的管理层和员工，华远集团的所有高级管理人员均持有华远李浩的股份；华远集团和华远李浩构成一个协同行动的人。

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任志强在错失母公司混业改革的良机后，推动了子公司的混业改革。在这次混合改革中，员工成为重要股东，任志强投资1000多万元持有股份。此次股权分置改革极大地激发了管理层和员工的内在动力，客观上促成了任志强“二次创业”的成功。

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2008年，华远地产完成借壳上市，华远集团和华远李浩是迄今为止的两大股东。截至2014年9月30日，他们分别持有46%和10%的股份。根据11月5日的收盘价，华远李浩的股票市值为6.9亿元，任志强的股票市值为1.4亿元，是当年出资额的10倍。作为一个国有企业的高级管理人员，在中国很少有人因为持有他工作的国有企业的股份而拥有超过1亿元的净资产。从这个意义上说，任志强是混合改革的一大受益者。

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“混合改革”的半成品在治理结构上留下了缺陷

在公司2013年业绩简报会上，任志强表示，华远地产已经是一家混合所有制的上市公司。事实上，华远地产作为国有资产监督管理委员会下属的国有独资企业控股的上市公司，还远远没有市场化，尤其是在董事会的作用和高管薪酬方面，因此被视为标准的国有企业，而不是“混业经营”的企业。

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作为华远地产的董事长，任志强对自己的权威感到无奈，认为自己没有决策权。他曾经说过:“我们甚至不是职业经理人，我们只能算是女仆。比如说，如果我们要投资，我们可能只向国资委(SASAC)的一个科员或科长汇报，他有否决权，说这不能投票，所以我们不能投票，所以在这个时候我们就成了一个女仆，我就替你拿钥匙。我有一大笔利润。他可以说我拿走了这笔利润，他可以随意分配和拿走。所以你只是一个女仆。”

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然而，在薪酬方面，从华远集团董事长到华远地产董事长，任志强的薪酬有了巨大的飞跃。

任志强作为华远集团董事长的工资受到了限制。在2011年4月离开华远集团董事长后，他发表了一个演讲，说:“我在报纸上的薪水超过700万。根据国有企业管理条例，我实际上把它给了我。十分之一的工资是不够的，国有资产监督管理委员会给我发了一张小纸条，上面写着60多万或70多万。”

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然而，任志强一旦成为上市公司华远地产的董事长，他的薪水就与万科董事会主席王石平起平坐，后者完全是“混在一起，变了样”。根据公开信息，任志强2013年的工资为1145万元。

事实上，从2011年到2014年11月，任志强“额外工作”了三年半，暴露出一个巨大的治理结构问题，即董事会的产生因不明原因被推迟了三年多。根据公司法，董事的任期不得超过三年。董事任期届满未及时改选的，原董事仍应当在改选董事就任前履行董事职责。在过去的三年里，任志强拿了很多“市场化的高薪”，这受到了外界的质疑。然而，华远地产和任志强都没有给出解释。

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由此可见，国有上市公司华远地产的“混合改革”远未建立成熟的公司治理结构，可谓“半成品的混合改革”。任志强结合了“混合改革半成品”的受益者和受害者。就像他在20世纪80年代的历史机遇下自愿放弃“混合改革”一样，他未能在离任前将其转化为“成品”。可以说，价值观决定了这种命运。

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“混合改革”观察

炮轰“混合改革”是非常偏颇的

作者/言和

“任大炮”不仅在房地产行业炸开了锅，而且在混合所有制改革面前也不改其作风，反复炮轰“混合改革”。

6月12日，任志强在清华大学的一个论坛上发表了题为“改革必须面对的几个问题”的演讲，他说，“混合所有制就是私有财产侵占国有财产，国有财产侵占私有财产。”你不可能完全平衡。这就像是垄断。你能平衡它吗？这永远都不公平。幸运的是，上市公司的小股东可以经营，但非上市公司不能经营，因此我们认为混合所有制是不可接受的。”

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在他看来，混合的结果要么是国有资产被人民侵吞，要么是国有资产被人民侵吞，这必然是两个结果，而不是第三个结果。

乍一看，任志强关于“混合改革”的言论有一定道理，但实际上他们很有偏见。历史上，国有资产和民间资本混合改革的案例很多，如中国建材集团、万科和中联重科(报价、咨询)。混合改革应该让企业真正成为市场参与者，SASAC应该是一个干净的投资者。中国建材集团董事长宋志平曾公开表示，大规模实施混合所有制将是迄今最深刻的变革，国企改革深水区将是一场硬仗。

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