社科院法学所所长李林谈四中全会公报亮点

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-03-28 16:02:14阅读：

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四中全会公报有许多亮点。首先，我认为主要是关于建设社会主义法制。过去，我们讲过建设有中国特色的社会主义法律体系。四中全会公报明确指出，全面实施法治的总体目标是建立社会主义法制，建设社会主义法治国家。我认为这个法律体系是一个新的提法。

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其次，提出了五项制度建设作为法治体系的内容，这也是法治建设的新亮点，包括五项制度:法律规范制度、法治实施制度、法治监督制度、法治保障制度和党内法规制度。形成了相对良好的法治体系。

公报特别强调，依法治国首先是按照宪法治国。因此，在执政党的政治报告中，把国家的统治和宪法的统治提到一个新的高度是前所未有的。因此，它的政治含义和政治地位是不同的。

此外，这一次提出了建设法治的六大任务。个人理解实际上是根据这样一种内在逻辑安排的。首先，科学立法、完善中国特色社会主义法律体系和实施宪法相当于立法任务。第二，推进依法行政，建设法治政府。第三，公正司法，建设高效权威的社会主义司法体系。第四，促进全民守法，建设法治社会。第五，这也是四中全会决定的一个非常重要的内容，即加强法治队伍建设。它不同于过去的政法队伍建设。政法队伍建设主要指公诉法律部，法律队伍建设也包括立法队伍。广义而言，它还包括执政党内部从事法律工作的团队和政府领域从事法律工作的团队。因此，加强法治队伍建设应该是我国全面实施依法治国方略的主要工程。

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这也是我们党第一次在正式文件中加强和改进党对依法治国的领导。也就是说，我们党如何才能贯彻依法治国的基本方略和以政治、组织、意识形态、制度和程序治国的基本方式，真正成为治国的基本方略和方式。四中全会的决定作出了一系列的安排和安排。因此，我认为这六个领域的重要任务是全面推进法治的重点。

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如果六大领域的任务得到升华和拓展，每个领域是否都有一些新的不同的要求？例如，在立法领域，特别强调公民有效参与立法和社会民主参与立法。同时，特别强调依法治国，维护宪法权威，加强宪法监督，确保宪法实施，加强宪法解释。这在立法上是显著的。在行政执法方面，我认为这个时代最大的特点就是强调科学民主的行政决策，依法决策，对重大决策负责。如果重大决策导致错误，就应该对其进行终身调查，而不是说决策已经完成，以后人们就不会执行它们，也不会在任何时候改变它们。在司法方面，有几个亮点。首先，最高人民法院设立了巡回法院；在审判方面，探索建立跨行政区域的法院和检察院；如果领导干部干涉司法，也要进行登记、报告和追究责任。在队伍建设方面，可以从法学院、律师和法学家中选拔一些人进入立法、法院和检察院系统，这样理论研究、法律工作和司法工作的人才需求与法治队伍的人才需求就可以衔接起来，更好地发挥其作用。

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