长沙广场舞扰民第一案：受扰业主告赢警方(图)

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2021-01-17 12:12:00阅读：

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起诉

2013年10月31日，黄云在法庭上起诉了警方，此前他在过去六个月里提出了许多投诉和举报。

恢复

2014年4月，法院认定长沙岳麓公安局拖延履行法定职责，责令其处理该举报。

长沙市岳麓区广厦新苑小区，楼下的广场舞惊动了人群，业主黄云(化名)直接拨打110报警。由于没有得到结果，她起诉长沙市公安局岳麓分局“未依法履行职责”。近日，岳麓区人民法院宣判，并责令长沙市公安局岳麓分局处理黄云的举报。

长沙广场舞扰民第一案：受扰业主告赢警方(图)

广场舞被扰乱了，她拨打了110报警

黄云的家靠近广厦路。晚上，广场舞队将在南窗下“骑马”和“漫步地平线”。2013年初，她找了一个舞蹈队来讨论，并恳求她的阿姨去另一个地方跳舞。然而，阿姨不想动。

很快，她发现舞蹈队又开始谈判了，但还是失败了。

2013年5月2日晚8点，在楼下“咚咚咚咚”的陪同下，黄云拿起电话，拨打了110报警。

当晚9点，望城坡派出所民警赶到现场。那时，广场舞即将结束。

第二天，黄云亲自去了警察局。警察递交了一份处理警察案件(事件)的登记表，上面写着“建议向环境保护部门申请鉴定”。

对于这个建议，黄伟表示了不满，他在报警前检查了相关法律法规。"噪音扰民应由公安机关处理."

向社会报告并申请行政复议

在报警后，黄云多次找到警察局、街道和社区，希望总有一个部门来处理这件事。但是阿姨们仍然跳舞，没有和平。

2013年6月18日，黄云向望城坡派出所提交了一份报告——“受理后对处置生活噪声污染报警有异议，请求书面答复”。

报告通过后，阿姨还在，黄炜写了一封公开信——“因为警报在2月份没有响，所以计划在7月2日采取特别行动，通过“污染”来控制污染。”警察给了我口头警告。如果执行，将按照《治安管理处罚法》处理。"

8月5日，她向长沙市公安局督察支队投诉。“岳麓区望城坡派出所的警察接到报警，但在3月份没有成功，行政执法部门也没有采取行动。”

8月15日，黄云向长沙市公安局申请行政复议。“由于望城坡派出所是岳麓公安局的派出机构，岳麓公安局是申请行政复议的被申请人。”

然而，黄云没有想到的是，行政复议申请被驳回。10月31日，她收到了长沙市公安局的行政复议决定。“对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。”

起诉警察不作为

2013年11月20日，黄云正式向岳麓区人民法院提起行政诉讼，起诉长沙市公安局岳麓分局行政不作为，责令被告在一定期限内依法履行法定职责。

2013年12月11日，法院审理了此案。

在审判过程中，长沙市公安局岳麓分局辩称，它不能处罚这些阿姨，因为没有法律禁止或授权。同时，由于缺乏相关法律的授权和支持，该局不具备噪声识别资质，无法判定舞曲是否超出法律标准。

由于双方之间的巨大争议，该案被宣布改日宣判。

店主打赢了这场官司，法院命令警方处理此事

2014年4月18日，黄云获得岳麓区人民法院的判决。岳麓区人民法院认为，广场舞噪声扰民是一种妨害社会管理的行为，公安机关依法有责任对此类行为进行查处。长沙市公安局岳麓分局从接到黄云报警到黄云提起诉讼的半年时间里，对噪声扰民进行了调查、约谈、说服和协调，但尚未做出是否存在违法行为和是否需要处罚的决定，应视为拖延履行法定职责。法院责令岳麓公安局按照《公安机关办理行政案件程序》的有关规定处理该举报。但是，法院以“无法律依据”为由，不支持黄云确认长沙市公安局岳麓分局“行政不作为”的主张。

长沙广场舞扰民第一案：受扰业主告赢警方(图)

一审判决后，长沙市公安局岳麓分局向长沙市中级人民法院提起上诉，并于近日书面申请撤回上诉，服从一审判决。

复诊

舞蹈队移动到100米以外，社区以统一的方式规划舞蹈场所

10月15日，记者联系了黄云。关于这一判决的结果，黄云表示，他不会发表任何评论或声明。

一家包子店的老板在参观社区沿街门面时表示，舞蹈队已经从黄云家楼下搬到了100米外的前坪药店。“影响肯定有点大，但现在我听说跳舞时间缩短了，音量也降低了。”

该社区所在的建工山社区主任艾志龙表示，该社区已与西站达成协议，将在西站附近修建一个专门用于广场舞蹈和其他娱乐活动的健身广场，预计明年5月投入使用。

记者从长沙市公安局岳麓分局了解到，判决公布后，警方对阿姨们进行了多次劝告和教育。目前，广场舞队已经转移到空坪，离原来的地方有100米远。

整理

广场舞扰乱群众，公安机关应当履行职责

2014年10月9日，《人民法院报》对此案发表了评论。提交人之一是该案的主审法官。文章认为:“本案的审理对于探索公共权力对扰乱民众的有效控制具有典型的借鉴意义。”

提交人认为，调查和处理令人不安的人是行政机关的法定职责。根据有关法律，如果噪音污染的事实是真实的，公安机关应给予警告的实施者，并处以罚款。罚款从200元到500元不等。“即使环境保护部门在调查处理过程中需要查明噪声是否超标，也应在处理过程中由公安机关提交环境保护鉴定部门，举报公民不得亲自申请。”

长沙广场舞扰民第一案：受扰业主告赢警方(图)

此外，警察、调查和劝说并不构成充分履行职责。在这种情况下，公安机关在接到公众举报后，采取了报警、调查、说服等行动，但其噪音扰民的行为尚未确定，已作出决定。由于被告公安机关只对舞女进行了说服，而没有采取进一步的措施，舞女只是在警察赶到时才调低音量进行劝说，警察离开后舞女依然如故，因此干扰群众的问题没有得到有效解决。

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