外资在撤退？数据可不是这样说的

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在COVID-19爆发肺炎后，许多外资企业暂时关闭了在中国的分支机构或工厂，这引起了人们对外资撤离和中国在全球供应链中地位的担忧。有人甚至说，外资正在大规模撤出。真的是这样吗？

根据商务部7月16日发布的数据，上半年实际利用外资4721.8亿元，同比下降1.3%，同比下降9.5个百分点，环比下降2.5个百分点。在这种流行病的情况下，这一成就是很难取得的。

4月份，中国实际利用外资703.6亿元，同比增长11.8%。这是今年吸收外资首次实现正增长。自那以后，5月份，中国实际利用外资686.3亿元，同比增长7.5%。6月份，中国实际利用外资1170亿元，同比增长7.1%。上述数据表明，二季度我国实际利用外资明显高于疫情开始时的一季度。上半年，外商在华投资不仅没有退缩，而且随着COVID-19肺炎疫情防控工作的正常化，外商在华投资的预期和信心也变得稳定和良好。

根据国家统计局的最新数据，今年上半年，中国经济先是下降，然后上升。二季度经济增长由负转正，主要指标回升，经济运行平稳回升，市场预期总体良好，这将进一步增强外商对中国的投资信心。

根据世界银行最近发布的一份报告，这一流行病改变了政府和跨国公司对全球产业链和供应链的认识。过去，成本分析在全球产业链供应链系统的构建中被强调，但在未来，除了成本分析之外，安全分析将变得同等重要。中国率先控制疫情，全面推动恢复工作和生产，在全球产业链供应链中无疑处于更安全的位置。以前没有将中国纳入其产品供应链体系的外资可能会考虑增加在中国的投资，这使得中国成为全球投资的“避风港”。

同时，随着全球产业链供应链安全要求的提高，中国巨大的国内市场需求将在世界供求关系中发挥越来越重要的作用。从月度数据来看，中国消费品零售总额的降幅已连续四个月收窄。随着我国疫情防控工作的正常化，市场需求逐渐恢复，消费市场正处于快速恢复的过程中。在这种情况下，重视中国市场的跨国公司不会抽回资本，而是会增加在中国的投资。

与此同时，中国致力于通过深化改革和开放创造一个公平、透明和可预测的商业环境。今年年初，《外商投资法》及其实施条例开始实施，在法律法规层面建立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外国投资者在华利益提供了更强有力的保障。6月初，《海南自由贸易港建设总体规划》正式公布。海南自由贸易港对投资者实行“无禁入”。原则上，政府取消许可和批准，除非有强制性标准和法律禁止。政府备案受理机构通过事后监管履行监管义务，对自由贸易口岸外商投资实行入境前国民待遇和特别负面清单管理制度，真正实现了中国“欢迎世界各地投资者到海南投资发展”的承诺。6月底，2020版负面清单如期发布。中国的外资准入负面清单从40个减少到33个，自由贸易试验区从37个减少到30个。

经过COVID-19肺炎疫情的全球测试，来自世界各地的投资者用脚投票，充分感受到了中国经济的弹性和活力，对中国的商业环境和未来前景投下了信心的一票。上半年，在主要投资来源中，新加坡和美国的实际外资额分别增长了7.8%和6%；“一带一路”相关国家实际利用外资同比增长2.9%；东盟实际外商投资同比增长5.9%。

许多跨国公司正在迅速抓住商机。以上海为例。今年以来，许多外国投资项目已经在上海签约落地。世界领先的工业气体和气体设备供应商空气体产品公司签署了一项合同，增加4.7亿美元的资本；全球最大的聚合物制造商之一好市多已将其上海总部从以管理为导向的地区总部转变为集投资、管理和研发于一体的多功能地区总部。

当然，我们也必须看到，世界经济形势依然复杂严峻，影响外资的不确定因素依然很多。任忠要实现全年稳定外资的目标，还有很长的路要走。因此，“稳定外资”在下半年也将面临困难和挑战，这就更加需要挖掘中国巨大的市场潜力，激发创新活力，优化经营环境，进一步增强和提高对外资的吸引力。(经济日报-中国经济网记者冯其玉)