央行副行长:引导影子银行业服务于企业投融资需求

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胡晓炼是在第18届国际银行监管者大会上作上述表示的。她表示，虽然中国影子银行存在操作不规范、监管套利等问题，但它也在一定程度上满足了经济多元化发展背景下的多层次融资需求，不能采取简单的消极态度。

“应该注意的是，中国影子银行的大部分资金主要用于企业和实体经济。”胡晓炼表示:“影子银行迅速发展的一个重要原因在于，中国经济中间接融资的比重很高，对信贷资金的依赖程度也很高。在当前资本监管要求进一步严格的情况下，银行需要寻求其他金融中介机构来缓解融资需求压力。”

在回应影子银行监管时，胡晓炼表示，有必要分析影子银行的具体业务是否与实体经济密切相关，是实体经济的需要还是金融机构的业务转移；有必要对实际风险做出准确的判断。

此外，胡晓炼强调，监管标准的差异和高监管成本是监管套利的主要原因。因此，有必要分析影子银行监管规则的适当性和一致性，并关注监管成本增加对金融体系和实体经济的影响。

“目前，在国际监管规则更加严格的前提下，监管当局应注重政策导向，需要加强而不是削弱银行对实体经济的金融服务，特别是对小微企业和其他社会弱势领域的服务。”胡小莲说:

中国的影子银行包括不持有金融许可证且完全不受监管的信用中介机构，如新的在线金融公司；没有金融许可证和监管不足的信贷中介机构，如小额贷款公司；持有金融许可证但缺乏监管或逃避监管的业务，如资产证券化和一些理财业务。

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