国家安监总局局长：坚决打好烟花爆竹安全生产攻坚战

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会上，22个烟花爆竹重点县的县委书记和重点县所在地的省级安监局负责人深入学习贯彻了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要讲话精神，交流了工作经验，深入探讨了从根本上解决烟花爆竹安全生产等工作措施。

杨在谈话中指出，要认真学习领会和坚决贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，必须把握六个重点，即:增强红线意识，促进安全发展；抓紧建立和完善责任制；加强企业主体责任的落实；全面建立长效机制；加快安全监管改革创新；领导干部敢于承担责任。当前，对于县级党委和政府来说，要抓住建立和完善安全生产责任制的核心，实现“五个全覆盖”，即“党政同责”；全面覆盖“一岗双责”；“三个务必”(管理行业必须管理安全，管理企业必须管理安全，管理生产经营必须管理安全)；政府主要负责人担任安全委员会主任；各级安全监管部门应当将安全生产全覆盖情况告知同级组织部门。

杨强调，22个重点县烟花爆竹安全生产监管任务艰巨，必须高度重视。重点县的党委书记要提高思想认识，把这项工作摆在重要位置，下大力气，发扬“钉子户”精神，采取好措施，认真落实。我们应该特别注意以下四个方面:

一是积极推进烟花爆竹企业整顿和关闭。重点县要抓紧调整本地区烟花爆竹产业结构，大幅减少烟花爆竹企业数量，严格控制市场准入，严格执行不新建、不搬迁、不改建烟花爆竹生产企业的政策要求。利用中央政府补贴政策关闭小企业，研究采取地方扶持政策，鼓励烟花爆竹企业退出或转产。

二是认真落实《烟花爆竹安全生产十项规定》，推进企业主体责任落实。检查烟花爆竹企业是否履行了主要职责，最直观、最实用、最简单的方法就是对照十条规定进行检查和比较。只要有一个失误，即主要责任的履行不到位，就必须依法惩处。

第三，打击烟花爆竹领域的非法活动。要认真总结和借鉴湘赣边界和粤、赣、湘、桂四省烟花爆竹联合行动的经验，建立区域间的合作联动机制，开展联合执法行动；严格落实“打非”行政问责制度，落实各级政府和相关部门的责任；要加大对相关刑事案件和事故的查处力度，依法严惩烟花爆竹领域的犯罪行为。

第四，改进方法和手段，提高安全监管的效率和效果。县乡干部和县安监部门的同志要进一步转变工作作风，采取“四不一两直”的方法，深入烟花爆竹企业，了解实际情况，解决实际问题，扎实有效地做好安全生产工作。

国家安全生产监督管理局副局长孙华山主持会议，强调要扎实做好烟花爆竹旺季安全监管工作，全面推进烟花爆竹安全生产，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

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