扩大对外开放 让中外企业合作更紧密

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7月15日，习近平主席在回答“全球首席执行官委员会”时表示，中国将继续深化改革，扩大对外开放，全面落实“六保”、“六保”重大政策措施，为中外企业投资发展提供更好的经营环境。7月21日，习近平主持召开企业家座谈会，强调市场主体是经济的权力载体，维护市场主体就是维护社会生产力。我们必须尽一切可能保护市场参与者，激发他们的活力，促进企业家精神，促进企业发挥更大的作用，实现更大的发展。

外资是中国改革开放后经济社会快速发展的重要因素。改革开放40年来，中国在引进外资方面取得了巨大成就，对中国的产业升级、技术进步、经济增长、财政收入和扩大社会就业发挥了重要作用。去年年底，中国约有100万家外资企业(包括香港、澳门和台湾)，占全国工业总产值的20%以上。40年来，外商投资和对外贸易全年对中国税收的贡献超过25%，直接和间接就业人数超过2亿，为中国开放型经济的发展做出了重要贡献。

在全球经济和金融周期的背景下，中国市场广阔、完整、稳定、开放。从2017年到2019年，中国连续三年新增外资总额约为4500亿美元，使中国成为世界上吸引外资最多的国家。在COVID-19疫情的影响下，世界经济陷入萧条，中国经济的光明表现增强了外资企业对中国市场的信心。

根据中国美国商会、上海美国商会和普华永道中国在3月份的联合调查数据，虽然COVID-19肺炎疫情的影响尚未完全消除，但华美大部分公司没有计划在中国转移生产线或取消采购项目；近70%的受访者预测，他们在中国的供应链业务将在3个月内恢复正常；96%的受访者预计他们在中国的业务将在3至6个月内恢复正常。根据中国美国商会4月份的最新调查数据，随着中国加快恢复工作和生产，在华美接受采访的公司中，42%的公司表示已经恢复正常运营，13%的科技行业公司预测中国市场将会增长。

自COVID-19爆发肺炎以来，许多国家采取了严格的出入境管制措施和检疫措施，使得人员交流和物流运输面临困难，跨国经营活动和国际经济合作面临挑战。为促进北京市外资龙头企业恢复生产，最大限度地减少疫情影响，5月以来，北京市委书记蔡琦先后会见了美国康卡斯特集团董事长兼首席执行官罗伯兹、全球主题公园及度假村集团董事长兼首席执行官威廉姆斯、德国戴姆勒股份有限公司董事长康、瑞士abb集团董事长等。“云外事”向外界释放了积极信号，对鼓励和引导更多外资企业恢复生产，维护产业链和供应链的安全稳定发挥了重要作用。

近年来，全球产业链供应链因疫情而中断，保护主义和反全球化趋势高涨。中国面临着复杂多变的国际外部环境。许多外资企业对中国市场的坚定信心向国内外发出了非常积极的信号。中国面临着吸引外资和对外开放的新机遇，需要充分发挥外资在中国经济社会发展中的作用。

以前，为了防止和控制输入病例，许多国家都限制输入。自3月28日起，中国也实施了限制外国人入境的政策。受此影响，许多在华跨国企业的管理人员及其家属尚未回国复工，这使得企业的正常生产经营活动面临挑战。现在，随着疫情的好转，一些国家正在慢慢开放边境，放宽限制。例如，俄罗斯将从7月15日起取消对抵达俄罗斯的乘客为期14天的强制隔离；日本分三个阶段逐步开放进入该国。在第一阶段，它将对商务旅行者开放，在第二阶段，它将对国际学生开放，在第三阶段，它将对游客开放。

在严格防控疫情的同时，中国向一些国家开放了“快车道”。从5月底到7月初，中德商业包机已分三批从德国运回德国，运送给许多德国企业家及其家人。目前，中国还与韩国合作建立了以商务人士为主的快速通道机制，并共同推动建立区域性“快速通道”网络。

大型跨国公司的高级管理人员对企业的生存和发展起着至关重要的作用，他们的决策安排对企业的经济和社会发展也有很大的影响。为了促进工作和生产的恢复，加快经济和社会的正常发展，在严格预防和控制疫情的同时，中国也可以放宽对来自更多国家的跨国企业高管等外国人来华的限制，允许他们效仿德国、日本等国家，通过驻华使馆、商会和企业组织的集中包机进入中国。此外，为了让回国的外国人在工作时感到更舒适，不用担心孩子的教育问题，他们还可以放宽国际教育学校的外籍教师和学生的回国条件，简化入境手续，并通过集中包机办理商务人员的入境手续。

全面建设小康社会，把中国建设成为21世纪中叶的社会主义现代化强国，是中国“两百年”奋斗的目标。为了达到更高的发展水平，中国需要进一步融入世界，深入参与全球化的发展浪潮。在进一步对外开放的过程中，充分发挥外资优势，不断优化经营环境，营造和谐顺畅的政企沟通，让外资更好地帮助中国实现长期发展战略目标，是中国当前和未来经济社会发展的重要方向。