聚焦：近期国务院常务会议关注啥问题

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-12-03 16:36:37阅读：

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焦点1:

大力推进改革

“今年上半年的经济数据有所改善，一些外界人士谈到了这一点。是不是因为我们推出了‘强力刺激’？”在8月27日的会议上，总理对外界的讨论作出了回应，他说:“但事实上，我们的货币政策一点也没有变得宽松。唯一的“刺激”是大力推进改革。”

聚焦：近期国务院常务会议关注啥问题

今年是全面深化改革的第一年。“改革”已经成为发展的强大催化剂，也是国务院常务会议不能回避的问题。从最近七次会议来看，国务院正在全面部署改革工作，积极推进各领域深化改革。

7月2日，会议确定了推进旅游业改革和发展的政策措施，决定深化科技成果使用、处置和收益管理的试点改革；7月9日，会议强调，要以改革为动力，突出重点，协调联动，加快发展现代保险服务业；7月16日，会议提出加快投融资体制改革，启动和实施更多对社会资本开放的项目；7月23日，会议强调要深化金融体制改革，并提出要推进工商登记制度改革；7月30日，会议提出深化基本公共服务供给体制改革，促进有条件、有意愿的农民工及其家庭有序落户城镇，平等享受基本公共服务；8月19日的会议强调，要加强改革工作的整体协调，使分权和分权等改革成为继续激发市场活力、优化市场环境的“长效药物”；8月27日，会议讨论了通过改革发展商业健康保险，通过听取政策措施落实第三方评估报告，政府管理方式改革创新等问题。改革工作全面深化和细化。李克强说:“我们要用改革来弥补不足，调整结构，造福人民。”。

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焦点2:

鼓励科技创新

在7月2日的常务会议上，李克强以极大的热情对与会者说，中国经济要想保持中高速增长，就必须向产业价值链的中高端转移，而要实现这一转移，就必须依靠科技创新和制度创新。“没有制度和制度创新，科学技术很难转化为生产力，也很难支持中国经济的飞跃。”他说:“我们必须解放思想，拓展思路，调动科研人员的积极性，通过体制机制创新，推动科研成果转化。”

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在这次执行会议上，科技创新被作为一个重要议题进行了讨论。会议决定在国家自主创新示范区和自主创新综合实验区选择部分中央级机构，对科技成果的使用、处置和收益管理进行为期一年的试点改革。

事实上，鼓励科技创新一直是李克强总理反复强调的一点。在去年6月的国务院常务会议上，李克强在研究讨论人才培养问题时，明确要求有关部门写出几条明确措施，“改变不符合时代要求的‘文件’，让科技人员可以入股、可以期权。”在2日的会议上，他再次强调:“我们在用公平和期权来奖励科研成果转化的同时，也要加大对愿意‘冷静下来，冷板凳’的基础科研工作者的支持和鼓励力度。”

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8月19日，李克强提出加快科技服务业发展，为创新驱动提供支撑。会议提出了鼓励创新型企业发展的五项措施，包括降低科技服务企业所得税、通过政府购买服务和“后补贴”支持公共科技服务发展等切实可行的措施。

目前，中国经济发展已经到了提高质量和效率的关键阶段。只有创新发展，才能进一步推动科技与经济的深度融合，使科技引领产业升级。为建设“升级版”的中国经济，鼓励科技创新已成为国务院常务委员会的一个重点。

焦点3:

优化市场环境

“我们必须看到，600多万新注册企业已经获得了市场入场券，我们必须密切关注为它们创造一个宽松的环境，使市场参与者能够真正留下来，生存下来，成长起来。”

“所有工作的出发点都是创造一个公平竞争的市场环境。保障消费者权益是必须的，而不是部门的权力。”

“我们通过权力下放和商业登记制度的改革，让企业家满怀热情地进入市场。如果一些政府部门仍有困难，金融机构的融资成本居高不下，企业家的创业热情将受到重创，我们培育的“市场引擎”可能失去动力。”

“市场不能搞弱肉强食，不能只是‘搞一个家伙’，搞一个‘黑手’，而需要政府作为裁判。另一方面，政府必须吹“明哨”，而不是吹“黑哨”。要明确监管规则，创新监管手段，优胜劣汰，让市场公平竞争，健康发展。”

今年以来，李克强不仅多次主持企业座谈会听取“市场主体”的声音，还多次在国务院常务会议上讨论研究优化市场环境，有效解决“市场主体”反映的问题。

7月23日，李克强在国务院常务会议上讨论研究了缓解企业高融资成本的多项措施。会议审议通过了《企业信息披露暂行条例(草案)》，以促进公平竞争的市场环境建设；8月19日的会议强调，分权与分权相结合是政府自我革命的“第一步”，是宏观调控的“第一枪”，用强硬手段摧毁了“拦路虎”，让市场参与者“放松了筋骨”。开辟创业之路，放松企业发展，为经济社会发展增添新动力；在8月27日的会议上，有人指出，进一步的改革措施，如简化管理和权力下放，应成为“长效药物”，不断激发市场活力，优化市场环境。

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