教育部回应"高校学费上涨":9省份已调整 节奏较平稳

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-11-10 17:33:11阅读：

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十年的稳定取得了良好的效果

费用调整已通过规定的程序

问:国家对学费管理有什么相关规定？

答:自1996年以来，教育部、国家发展和改革委员会、财政部相继出台了从学前教育到研究生教育、从公办学校到民办学校、从学校行政性收费到服务性收费的一系列收费政策，建立了教育收费公示制度和教育收费决策听证制度，收费管理制度不断完善。首先，学费受地区管理。国务院或者有关部门负责制定各级学校收费管理的宏观政策，省级人民政府负责制定具体实施方案，审批本辖区各级学校的具体收费标准。二是收费调整要严格履行程序。各省在调整学费标准时，应科学核定大学生平均培训成本，综合考虑居民经济承受能力、财政拨款水平和就业状况等因素，合理确定学费标准；要严格执行教育收费决策听证制度，注重听取利益相关者的意见和建议，提高收费决策的民主化水平；要严格执行教育收费公示制度，主动接受社会监督，让学生家长明确缴费。第三，收费标准多年来保持稳定。自2001年以来，经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部联合发布文件，要求保持学费稳定。2007年，国务院发布了《关于建立和完善高等职业学校和普通本科院校中等职业家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)，规定各级学校收费标准在五年内保持稳定。在学费标准总体保持稳定的时期，中国居民的收入稳步增长，家庭的学费负担相对越来越轻。随着财政投入的不断增加，政府的职责得到了进一步落实。据统计，2012年，财政教育经费占全国教育投资总额的80%，学费收入占13%；在公立大学的总投资中，财政资金占68%，学费收入占17%。十多年的稳定政策取得了良好的政策效果。

教育部回应"高校学费上涨":9省份已调整节奏较平稳

问:调整标准的省份情况如何？

答:2012年，国家稳定学费政策到期，部分省份开始按照属地管理原则调整学费。调整的步伐相对平稳，总体情况如下:一是不到三分之一的省份进行了调整。目前，全国有9个省市对普通高校的收费标准进行了调整，即:天津、江苏、福建、山东、湖北、湖南、广西、贵州和宁夏；此外，浙江、广东、山西、安徽、内蒙古和青海六省正在启动调整收费标准的相关程序。其次，学费的增幅大多在20%至35%之间。大部分相关省份根据不同的专业设置了不同的学费标准，不同专业的增长速度也不同。例如，在江苏，文化历史和体育公安专业增加了13%，科学和工程专业增加了23%，医学专业增加了47%。在一些省份，不同的学校有不同的增长率。例如，在湖南，一所学校增加了18%-30%，两所学校增加了6.7%。宁夏由于原有收费标准较低，增幅相对较大，但新标准的绝对数量不高:文史类新标准4000元，增幅54%；科学与工程新标准4400元，增长57%；新医疗标准为5300元，增长76%；新的艺术标准是8000元，增长23%。第三，规定的程序总体上得到严格执行。各有关省可以严格执行成本监审、价格听证、收费公示等程序。按照国家规定，努力科学核定人均培训成本，广泛征求社会各界意见，积极公开收费标准。一些省份在这一过程中探索了新的做法和经验。例如，山东省邀请媒体代表抽签决定谁将出席听证会，浙江省邀请消费者协会参与组织听证会，得到了当地家长和公众的认可。

教育部回应"高校学费上涨":9省份已调整节奏较平稳

问:目前的学费水平与居民的收入水平相比如何？

答:目前，流行的研究观点是通过费用与家庭收入的比例来判断分担高等教育费用的家庭的实际承受能力。据统计，2013年城镇居民家庭平均收入(人均可支配收入乘以平均户数)为77，092元，农村居民家庭平均收入(人均纯收入乘以平均户数)为34，516元，均比2006年增长一倍以上。在9个调整高校学费标准的省份中，普通专业调整后的学费标准为4000-6000元，艺术专业调整后的学费标准为7000-12000元。新标准占当地城镇居民家庭平均收入的不到8%，最低的是江苏省的5.6%；当地农村家庭平均家庭收入的最高比例为21%(湖北和广西)，最低比例为9%(天津)。从全国来看，据统计，2013年全国公立本科院校平均学费为5775元，占城镇家庭平均家庭收入的7%；它占农村家庭平均家庭收入的17%。公立高职院校平均学费为5164元，占城镇家庭平均收入的7%；它占农村家庭平均家庭收入的15%。总的来说，目前的收费水平基本上在城乡居民的承受范围内。

教育部回应"高校学费上涨":9省份已调整节奏较平稳