美国商会：三一胜诉向中国投资者释放出有利讯息

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7月22日至23日，中美商界领袖和前高级官员第六轮对话在北京举行。作为中美战略与经济对话的重要补充，对话旨在从民间角度提出两国政府经贸合作的建议。在会后的新闻发布会上，前来参加对话的王杰向《人民日报》记者透露，双方代表确实在闭门会议中讨论了这一引起中方高度关注的案件。

早在2012年9月，中国三一重工集团(China Sany Heavy Industry Group)在美国的子公司罗尔斯(ralls)就想收购俄勒冈州海军军事基地附近的四个风力发电厂项目，但遭到奥巴马政府和美国外国投资委员会的阻挠，理由是威胁国家安全。这是自1990年以来美国总统第一次出面阻止外国收购。三一重工随后提起诉讼，指控奥巴马政府越权。2014年7月15日，华盛顿特区联邦巡回上诉法院裁定，奥巴马的决定违反了程序正义，侵犯了对方的合法权益。这是美国外国投资委员会第一次面临严重的诉讼，也是美国政府历史上第一次败诉。

“华盛顿法院裁定，美国政府没有给中国企业在此过程中通过正当程序的机会。这表明，即使是为了国家安全，投资者的权益也应该得到保护，以便他们能够获得履行程序的平等机会。对于中国和其他外国投资者来说，这是一个好消息。”王杰说。

不过，王杰也强调，这一决定不会最终改变奥巴马拒绝三一重工投资的决定，这仍是出于国家安全利益的考虑。“每个国家都必须保护国家安全，需要这样做的不仅仅是美国。”

谈到中国企业在美国投资的前景，王杰非常乐观。他认为三一重工的案例只是一个案例。“应该指出，外国投资委员会只审查了少数外国投资案例，涉及的中国企业更少。去年，中国在美国的投资超过了美国。可以说，中国在美国的投资呈爆炸式增长，而美国在中国的投资增长相对平缓。两国应该更多地关注那些成功的案例，而不是夸大失败的案例。”

目前，中美两国政府正在积极推进双边投资协定谈判。王杰认为，一旦达成这一协议，将会给双方投资者带来更稳定的预期，并创造更强有力的投资环境，并希望两国政府在2015年底前完成双边投资条约谈判。

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