日本拟扩大美国产牛肉低关税进口配额

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日本在2013年进口了20万吨美国牛肉。2005年12月，由于疯牛病，日本取消了对美国牛肉的进口禁令。此后，进口量逐渐增加，但从未达到疯牛病前的水平。由于美国牛肉的年进口量在疯牛病发生前的五年间一直在24万至36万吨之间波动，日本政府考虑将低关税配额限制在30万吨左右。

日本政府可能在与美国的谈判中提出了这一妥协。由于美国牛肉生产商组织反对日本采取紧急进口限制机制，日美谈判的困境仍难以改变。

根据日本和澳大利亚签署的“经济伙伴协议”，日本将分阶段降低澳大利亚牛肉的进口关税(目前的税率为38.5%)约一半。日本参照过去的进口量为澳大利亚牛肉设定了低关税配额。如果进口量超过上限，将启动紧急限制，并恢复38.5%的关税。

美国要求日本提供比澳大利亚更优惠的条件，如果日本同意，澳大利亚将反对。日本政府希望通过灵活地将关税削减、过渡期和启动紧急进口限制的标准这三个因素结合起来，提出一个美国和澳大利亚都能接受的方案。

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