工信部：加强互联网领域立法依法规范网络行为

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-17 17:20:30阅读：

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会上，部党组书记、部长苗伟同志传达了十八届四中全会精神，部党组成员、纪检组长金书波同志传达了十八届四中全会精神。会议由党组副书记、副部长苏波同志主持。参加会议的有500人，包括部党组成员、处长、辞职的部领导、副部级以上干部、北京直属单位和部属高校领导班子成员。

会议认为，十八届三中全会以来，中央政治局团结领导全党、全军和全国各族人民，协调国内国际两大形势，牢牢把握稳中求进的总基调，保持战略优势，全面深化改革，推进各项工作，开创了党和国家事业发展的新局面，赢得了全党全军全国各族人民的坚定支持和衷心热爱。全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五项原则和主要任务，为坚持中国特色社会主义法治指明了前进方向，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。十八届四中全会动员部署纪检监察系统贯彻四中全会精神，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，对全面推进法治建设具有重要意义。

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会议强调，学习贯彻十八届四中全会精神，是工业和信息化部当前系统的一项重要政治任务。为贯彻全会精神，提出了五项要求。

首先，我们要深刻认识全面推进法治的重要性和紧迫性。全面推进法治，关系到我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安。特别是，社会主义市场经济本质上是法治经济。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府作用，解决制约经济持续健康发展的各种问题，克服部门保护主义和地方保护主义，维护市场秩序，保护知识产权，解决产能过剩，打击假冒伪劣产品，保护生态环境等。，都需要紧密编织法律网络，加强法治的力量。工业和信息化部成立以来，在工业和信息化领域推进法治方面做了大量卓有成效的工作。但是，与全面推进法治的目标、人民的期望以及工业和信息技术改革发展的实际需要相比，仍然存在许多不适宜和不一致的问题。党员干部深刻认识全面推进法治的极端重要性，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进法治的重大决策部署中来，抓住战略机遇，保持战略实力，在法治轨道上加强和改善行业管理，开创新型工业化发展新局面。

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第二，要掀起学习贯彻会议精神的新高潮。部系统要结合学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，集中一段时间学习锻炼全会精神，加强领导，精心安排，迅速形成热潮。部直属机关党委要抓紧研究提出学习贯彻全会精神的具体方案和工作安排，认真组织实施，并加强监督检查。创新方式方法，充分发挥领导干部的示范作用，努力把握全会精神实质。坚持学以致用，学以致用，紧密结合工业和信息化改革发展的实际，深入思考规划和推进工业和信息化领域法治建设的目标、原则、思路、措施、重点和切入点，加强和改进行业管理，为走新型工业化道路、推进两个产业深度融合、打造制造业强国提供有力保障。同时，进一步加强新闻宣传和舆论引导，全面准确地宣传和解释工业和信息化领域法治建设的主要观点、重要举措和重点工作部署，大力弘扬社会主义法治理念和精神。

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第三，大力推进工业和信息技术领域的法制建设。落实《决定》的部署要求，积极推进互联网领域立法的加强，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等法律法规，依法规范网络行为。围绕工业化与信息化深度融合的中心任务，研究工业与信息化的立法规划，明确立法工作的方向和任务。继续大力推进电信法和无线电管理的立法进程，依法加强对电信市场和无线电管理的监管。加强国防和民用技术一体化深入发展的法律保障，组织原子能立法工作。以结构调整和发展方式转变为主线，重点抓好两个产业融合、中小企业发展、高端装备制造业、信息产业发展、工业节能减排、产品质量品牌、工业安全等方面的法制建设。，推进企业社会责任立法。同时，加强与有关部门的沟通与合作，参与社会主义市场经济相关法制建设，维护和改善民生，建设生态文明，积极反映行业和企业的意见和要求。要处理好立法与改革的关系，实现立法与改革决策的衔接，以法律和立法为基础进行重大改革，积极适应全面深化改革、产业转型升级和两个产业深度融合的需要；坚持科学民主立法，努力提高立法质量。

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第四，加快政府职能转变，全面推进依法行政。实施法治，就是要按照宪法治国，按照宪法执政，全面依法履行政府职能，进一步推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严格、公开公平、廉洁高效的法治政府。重点是加快政府职能转变，依法全面履行政府职能，完善依法决策机制，坚持严格规范公平文明执法，探索跟踪反馈和评估制度，做好政府信息公开工作，完善规范权力运行的长效机制。完善规范权力运行的长效机制，做好行政审批、行政执法、项目审查、资金拨付、项目建设、干部人事等重要岗位和环节的管理，研究分权力、分权力、分级授权、定期轮岗、强化内部流程控制等措施，防止违法行为和损害群众利益。

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第五，加强促进工业和信息技术领域法治的措施。充分发挥依法行政领导小组和办公室的作用，加强依法行政和建设法治政府的统一领导、统一部署和统筹协调。严格执行党内规章制度，巩固和扩大党的群众路线教育和实践成果，深入贯彻党和部关于贯彻中央政治局八项规定的意见，反对和依法克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈浪费。严格落实党委的党风廉政建设主体责任和纪律委员会的监督责任，落实党组关于落实主体责任的意见和检查考核办法，做好落实党组检查工作的后续任务，加强成果运用，努力发现问题，形成震荡；深化案件调查处理。要努力提高党员干部的法治思想和依法办事能力，切实抓好法律知识的学习和培训，特别是要研究制定具体措施，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和干部工作绩效的重要内容，纳入绩效考核指标体系，作为党员干部考核、晋升和奖惩的重要依据。

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会议要求我们在前年的最后两个月里把工作做好。一是要继续发扬持续经营、迎难而上的精神，抓好重点任务的落实。特别是要落实习近平总书记关于推进两个产业深度融合的重要指示，编制《中国制造2025》，实施《全国集成电路产业发展促进纲要》，落实淘汰和压缩产能指标，加强企业收费清单管理，加快新能源汽车推广应用，研究制定大数据和云计算发展指导意见，加强互联网产业管理指导文件的落实。二是积极规划明年的工作思路和重点工作安排。按照贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕产业转型升级、工业化与工业化深度融合的中心任务，研究提出明年的工作思路和工作计划。第三，加强新闻宣传和舆论引导。更加注重突出重点，体现重点任务和成果，特别是在当前产业增长下行压力下，加强积极引导，稳定社会预期，增强各方信心；更加注重创新的方式和手段，坚持接地气，更加注重实效，更多地谈论人们能够理解和听到的内容，做到简单易懂；更加注重部内外各种资源的统筹利用，促进传统媒体和新媒体的融合发展，形成合力。

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