李克强会见2014年夏季达沃斯论坛企业家代表(实录)
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以下是会议记录:
施瓦布,世界经济论坛主席:亲爱的李克强总理,很高兴再次欢迎您参加新领军者年会。刚才,你们的热烈掌声表明了我们是多么期待你们参加今年的这个重要会议。我仍然记得,去年我们在达沃斯论坛上进行了良好的合作和密切的对话,我期待着今天继续与你们就共同关心的问题交换意见。

我还要特别提到今天下午参加对话的企业家代表,包括世界上最大企业的代表和参加新领导人年会的全球成长型企业的首席执行官。当我20多年前第一次来到中国时,我被告知财富500强中只有10家是中国公司。到2012年,这个数字已经增加到50个。今年,我被告知在财富500强公司中,有100家来自中国。我相信,今天在座的许多企业家所代表的全球成长型企业将很快跻身《财富》500强。所以今天,我们很高兴利用今天下午来听听你们对中国经济和中国在世界上的角色的看法。

李克强总理:尊敬的施瓦布先生,女士们、先生们,我很高兴应施瓦布总统的邀请,出席在天津举行的达沃斯夏季论坛,并与今天下午在座的企业家进行对话和交流。我想向新老朋友致以问候。
据悉,参加夏季达沃斯天津年会的人数已达1600多人,中外记者500多人,据说是近年来最多的。这显示了每个人对中国经济的关心,以及他们的参与和支持。我愿意和你讨论共同关心的问题。
美国铝业董事长克劳斯·柯菲德:总理先生,我们的许多企业家都是跨国公司的首脑,我们非常关心中国的经济增长。今年上半年,中国的增长率为7.4%。我们为你们感到高兴,我们的企业家也很高兴看到中国经济的这一表现。但与此同时,中国经济和世界经济仍面临严峻挑战。因此,我想问总理,中国政府将采取什么措施来确保中国经济能够保持健康和可持续发展的势头?

李克强:首先,感谢您与我们分享中国经济稳步增长和发展的成果,这表明您和您的公司与中国经济紧密相连,具有双赢的理念。今年上半年,中国经济增长率为7.4%,就业比去年上半年有所增加,cpi控制在2.3%,应该说是在一个合理的范围内运行。刚才你可能想说,在7月和8月,一些指标出现了一些波动,比如用电量、货运量、贷款供应量等,这些都引起了全世界的关注。但我们认为它仍在合理的范围内。

中国经济在合理范围内出现短期波动是不可避免的,因为世界经济复苏仍然困难,一些主要经济体处于低迷状态,中国国内经济发展存在一些深层次的矛盾需要解决。此外,去年下半年,我们的基数相对较高,所以出现了同比波动,这是意料之中的。我们仍然需要保持宏观政策的稳定性和连续性,即保持一定的实力,同时继续有所作为。今年中国经济的主要预期指标可以实现。

我们都关心中国经济增长的数据,但对中国政府来说,最关心的是中国的就业形势。如果我没记错的话,你去年在大连达沃斯论坛上也问过我一些问题。你问了就业问题。我可以告诉你,截至8月份,中国城镇新增就业人数今年已达到近1000万,也就是说,接近我们的年度目标。我曾经说过,我们的经济增长目标是7.5%左右。所谓左右意味着更高或更低是可以接受的。只要有就业,有收入增长,没有水,有效益,节能环保,都在一个合理的范围内,这是可以接受的,也是愿意保持的。

在下一步,为了实现我们的主要预期目标,我们还必须在保持一定实力的同时有所作为,即坚持区间调控和实施定向调控。事实上,这也是结构性监管。从根本上说,就是通过改革来激发市场活力,增加公共产品的有效供给,促进实体经济和新兴产业的发展。我将在明天的会议上就这项政策发表演讲。我可以把它留到那个时候吗?因为你是第一个问这么大问题的人,我会回答更长时间。谢谢你

法国阳狮集团首席执行官莫里斯·利维(Maurice levy):总理女士,在听到你对我的同事刚才提出的问题的答复后,我非常希望你能与欧洲国家的领导人分享在中国创造就业机会是否有任何秘密。今天我想问你的问题是这样的。去年11月,十八届三中全会掀起了中国全面深化改革的新浪潮。现在将近一年过去了。我想知道改革取得了什么进展。中国在全面深化改革中还面临哪些挑战?未来进一步深化改革的重点领域是什么?

李克强:你问了我四个问题。首先,我告诉大家,我已经向欧盟新领导人发去了贺电,并祝愿他们取得新的成就。关于中国的改革,我认为贵公司参与中国的现代化已经很多年了。我们可以看到,中国的改革正在一步步推进。虽然这不是一次飞跃,但却是不间断的。

去年,我们加大了全面深化改革的力度。改革的关键是处理好经济领域中政府和市场的关系。本届政府将权力下放和分权视为“第一步”。自去年新政府成立以来,已经有600多个权力下放和取消的批准项目。我记得我就任国务院总理时,在第一次新闻发布会上说过,五年之内,中央政府现有的1700件审批事项中,至少要有三分之一被取消。现在,这个目标不仅可以实现,而且可以提前实现。这是政府的自我权力切割,也可以说是“自我革命”,这是非常困难的。我曾经把它描述为“一个强壮的男人折断了他的手腕”。事实上,有勇气和智慧向前推进是必要的,不是对我个人,而是对我们所有人,从中央政府到地方政府。

然而,我也看到一些人说,这些部署和决策是否真的得到执行,效果如何?我不能说这一切都奏效了,但我可以给你举个例子。今年,我们进行了商业登记制度等改革。从1月到8月,有超过800万新注册的市场参与者,这导致数千万人就业。就新注册企业数量而言,商业登记制度改革才开始半年,同比增长近60%。一些人将这描述为“井喷”增长,这意味着大规模创业正在形成。

我们仍在探索推进入境前国民待遇和负面清单管理模式。坦率地说,对中国来说,这是一件新事物,需要一定的时间。我们正在上海自由贸易区进行试验,并将逐步取消。去年以来,我们还推进财税体制改革,对服务业等新兴产业减税,对小微企业盈利,这些都有具体的政策措施。同时,深化金融体制改革,推进利率和汇率市场化,放宽金融市场准入。下一步,我们将继续推进这些关键领域。财政、税收、金融、国有企业和开放型经济的发展都需要改革来推动。

当然,改革不会一帆风顺,因为它会触及利益,就像中国的经济发展也有短期波动一样。然而,我们已经下定决心,我们只能这样前进。局部可能会出现一些坑洼和颠簸,但改革肯定会促进中国的发展。相信这个大方向,似乎中国夏季年会的达沃斯论坛数量每年都在增加。谢谢你

全球供应链管理协会总干事安妮·鲍瓦特(Anne Bowater):总理先生,亚太经合组织领导人非正式会议将于今年11月在中国举行。我希望你能谈谈你对中国在国际社会中的角色和责任的看法。特别是在经济治理方面,你希望看到国际经济治理发生什么变化?

李克强:时隔13年,中国已经成为亚太经合组织的东道主。我们将尽最大努力办好这次会议。中国仍然是一个发展中国家,但同时我们也是一个负责任的发展中大国。我认为至少有三点。首先,中国是世界和平和地区稳定的捍卫者。没有和平的国际环境和稳定的周边环境,中国就没有现代化的有利条件和必要环境。同样,我们的邻国也面临着发展和改善人民生活的任务。中国希望发挥负责任的作用,继续向国际社会发出维护世界和平和地区稳定与安全的信号,并与其他国家一道做实实在在的工作。例如,在一些热点问题上,如朝鲜核问题和伊朗核问题,中国发挥了自己独特的作用。在其他地区的热点问题上,中国没有放弃自己的责任。例如,在联合国常任理事国中,中国派出的维和部队数量最多。

第二,中国是世界经济增长的重要贡献者。尽管中国仍是一个发展中国家,但毕竟是一个主要经济体。据估计,去年我们对世界经济增长的贡献率达到了近30%。就进口商品而言,已达到近2万亿美元,占世界的10%。如果我们继续保持这种势头,可以说为世界提供了一个巨大的市场,也就是说,做好中国自身的发展是对世界最大的贡献。

第三,中国是世界基本政治经济秩序的捍卫者,也是治理体制改革的参与者。中国一贯主张建立更加公正、合理、平衡和包容的国际秩序,并为此发挥了积极作用。在政治上,我们认为各国应遵守二战后的基本政治秩序,相互尊重,平等相待,通过和平手段和政治手段解决国际冲突和争端,避免暴力冲突。在经济上,它支持国际贸易的多边体系,反对贸易保护主义,促进贸易自由化和全球化。对于贸易争端,我们一贯主张通过平等合作、互谅互让、相互协商的方式解决,而不是打贸易战,以促进世界发达国家和发展中国家的均衡增长和繁荣。

亚太经合组织会议是一次地区性会议,但我们希望它不仅有益于地区国家,也有益于世界。谢谢你的提问。
沙特石油公司总裁哈立德·阿法利:在我们看到中国经济持续增长的同时,你曾经说过我们应该努力控制污染,提高经济发展的效率。今年三月,你还说要向污染宣战。我想知道中国政府在污染控制方面采取的具体政策和措施。这些措施取得了哪些进展?在实施这些措施的过程中面临哪些挑战和障碍?此外,私营部门如何与中国政府合作,不仅应对中国的污染挑战,也应对世界的污染挑战?你对如何促进和保持经济增长和污染控制之间的平衡有什么看法?

李克强:你问了我一系列的挑战,所以我只能说我想宣战。当我说向污染宣战时,我的意思是我们应该用信心和决定性的战斗措施来控制污染。对中国来说,最突出的问题是水、空气和土壤污染,它直接关系到人民的日常生活、人民的健康和食品安全。因此,中国政府必须负起责任,向这些重要地区的污染宣战。

然而,这不是一天就能解决的问题。中国有句谚语:“罗马不是一天建成的。”我们不仅要动员社会,还要完善污染治理的法律法规,加强执法力度,让违法者付出高昂的代价。同时,要鼓励企业通过创新实现节能环保。
你刚才提到如何处理污染控制和稳定增长的关系,这确实是矛盾的。尤其是对发展中国家而言。但是我们必须走一条新的道路,那就是在发展中保护,在保护中发展。关键是淘汰落后产业,发展新兴节能环保产业,努力使新兴节能环保产业比淘汰落后产业跑得更快。我也希望在座的各位企业家能够参与到中国节能环保产业的发展中来,这将是中国未来的一个巨大市场。谢谢你

波士顿咨询集团全球首席执行官里奇·莱瑟:总理先生,我的问题与中国的货币政策有关。我们认为,自2013年以来,中国政府采取了新的货币政策,有人称之为“微刺激”货币政策。我想知道你对这项政策的实施有什么看法。这对推动中国未来的经济增长有什么影响?

李克强:自去年以来,中国一直在实施稳健的货币政策。我们不是依靠强有力的刺激来促进经济发展,而是依靠强有力的改革来刺激市场活力。在这里,我可以用一个数据来证明去年中国广义货币供应量m2增长了13.6%,这在我们的预期目标之内。因为资金池里有很多钱,我们不能再依靠额外的钱来刺激经济增长。今年8月末,广义货币供应量m2同比增幅仅为12.8%,在控制范围内。我们将继续坚持稳健的货币政策。在稳定总量的同时,实行结构性调控,即定向调控。我们将把现有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业和高科技产业倾斜。因此,我们在这些地区实施了有针对性的RRR减排措施,以支持这些企业或行业的发展。因为不是扩大总量,而是调整结构,所以是可持续的。

与此同时,我们通过结构改革促进结构调整,也就是说,我们应该在利用货币政策的同时进行金融改革,例如放宽金融市场准入,发展中小银行和私人银行。同时,推进利率和汇率市场化,促进多层次资本市场发展,努力控制和降低企业杠杆率。这些结构性改革措施将在控制总量和防范风险方面发挥重要作用,甚至是关键作用。

对于那些需要支持的企业和行业,他们是渴的,我们应该给他们一些水喝。这不是一个刺激,但它需要改革来给企业注入这杯水。我宁愿用“改革”一词来加强我们促进结构调整措施的想法。
我不知道下面是否有人渴了。如果有人渴了,让我们改造它,给口渴的人水喝。
请允许我说最后一句话,欢迎你再次来到中国。我希望你们不仅能参加这里的论坛,还能在中国开展更多的贸易、投资和合作。中国的大门是敞开的,它会变得越来越大,而且永远不会关闭。我相信你们在中国的投资和贸易可以自由来去,中国将成为你们投资和市场发展的沃土。谢谢大家。

施瓦布总统(以英语发言):总理先生,我知道今天时间有限。我想借此机会问你一个问题。我相信这个问题可能是一个在这里的许多企业家头脑中盘旋的问题,也许他们没有足够的勇气在这个场合问这个问题。今年以来,我们看到中国政府有关部门加大了反垄断调查力度。我们也知道,中国政府有关部门曾多次公开表示,这些反垄断调查不是针对外国企业的,但这令很多外国企业担心中国的营商环境。不知你能否在这种场合安抚他们。或者他们应该继续对这个问题感到不安?

李克强:首先,我感谢施瓦布总统的勇气,并代表你们大家发言。但另一方面,我真的很担心,那就是,你为什么担心这个?也就是说,我希望外资企业在中国遇到的任何问题,如果需要向中国政府表达,可以直接向我们提出,我们愿意为中国企业的发展创造良好的环境。

谈到反垄断调查,中国已经在2008年颁布了立法。在过去一年多的时间里,我们加大了简化管理和下放权力的力度,同时在活动期间和活动之后加强了监督,目的是创造一个企业能够放松和公平竞争的环境。不仅是反垄断调查,我们还加大了打击窃取商业秘密、侵犯知识产权、拐卖和假冒的力度。这些措施绝不是针对某些企业的,也不是有选择性的。据我所知,在参与反垄断调查的企业中,外国企业只占10%,这显示它们并非针对某些企业。

我也看到一些主要的国际媒体对这个问题表示关注。为什么会这样?这是因为我们的事后监督增加了透明度,吸引了外界更多的关注,有些甚至被炒作。事实上,包括反垄断调查在内的事后监督是依法、透明、公正进行的。不仅如此,这也有利于中国的对外开放,即让更多的外资和外国产品愿意和敢于进入中国,因为有一个公平的竞争环境。

中国的对外开放已经打开,开放的力度正在加大,只希望有更多的外资和外国产品进入中国。当我出国时,尤其是去发达国家,我的一个重要问题是,我希望他们能放宽对中国高科技产品的限制。众所周知,最近几个月中国的进口经历了负增长,这意味着未来出口也会受到影响。中国希望进出口平衡,我们不愿意也不会刻意追求贸易顺差。

我曾经说过,过多的外汇储备也可以说是我们的负担。我们将继续扩大对外开放,包括放宽对服务业和一般制造业的准入。当然,我们也希望在中国投资和交易的企业能够遵守法律和商业道德,公平交易,给消费者合理的价格,保护消费者的权益。让我再次强调,我希望你们不要担心中国的开放,你们可以直接向中国政府提出任何问题和建议。当然,我不是说在座的企业可能会受到调查。你应该消除这种担心。谢谢你

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