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刘士余警示过剩产能 僵尸企业占用大量信贷资源

来源:大中时尚周刊作者:杜学君更新时间:2020-09-15 10:58:33阅读:

本篇文章2654字,读完约7分钟

语音记录:

刘:今天,我想借此机会谈谈使市场在资源配置中发挥决定性作用的重要法律制度,破产法的适用。我们为什么要谈论这个话题?因为我们目前正处于稳定增长和结构调整的关键时期,特别是淘汰落后产能和化解过剩产能的任务相当艰巨。由于地方企业结构单一,企业治理结构不规范,许多大型企业因市场需求变化而陷入困境,这将对我国下一步的经济结构调整和经济增长产生重大影响。

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最近,我看到破产企业的数量非常大,这在空.公司中很常见美国每年大约有100万个病例。近年来,我们真的通过法院破产了。据我所知,前几年大约有10,000起案件,现在一年有2,000多起案件,去年大约有1,920起案件,其中900起是债务人申请破产的。

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我说,这一数额反映了任仲在我国市场经济改革和法治经济建设中还有很长的路要走。可能有误会。每个人都认为破产是可耻的,破产等于清算。事实上,破产法是一部非常重要的法律。在中文里,“破产”这个词似乎是身无分文,完全破产。事实上,它自身的内涵非常丰富。破产的目的已经从债权变成了企业重生的合法途径。在我们的概念中,破产被视为死亡。

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除了文化和认知上的误解,另一个因素是我们的使用不够。

在我的重组任务中,一个非常重要的任务就是盘活股票。在调查过程中,我发现很多企业都处于僵尸状态,占据了大量的信贷资源。事实上,在某些情况下,这笔银行贷款仍然反映了正常贷款,但企业似乎已经从银行糖制成了冰棍,这些冰棍仍在融化。债权人没有主动申请破产,债务人也没有主动申请破产或破产保护。在这种情况下,债权,无论是金融债权、其他商业贸易伙伴的债权还是工人的债权,都会造成潜在的损失,有的甚至会失去最好的机会。因此,我说在全面深化改革和建立社会主义市场经济的过程中,应当更加重视和更加充分地运用破产法。

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由于许多商业和法律关系,只有破产法是唯一能够调整所有经济和法律私人商业银行之间这些关系的法律。破产法的重要性在国际上也受到高度重视,它是一部基本法。例如,联合国国际贸易委员会制定的《破产法立法指南》至少有九个有效破产法的目标。首先是为市场提供确定性,促进经济增长。

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第二是最大化资产价格。第三,在清算和重组之间取得平衡。第四,确保公平对待债权人。五是及时、公正地解决破产错误。第六,公平分配财产给债权人。第七是确保某些透明和可预测的破产法为收集和传播信息提供激励。第八是承认债权的存在,第九是建立合作框架和机制。

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我仔细看过我国的破产法、美国的破产法和国际贸易委员会的破产法准则。我们有很多相似之处,尤其是2006年颁布、2007年实施的《中华人民共和国破产法》。第五章对我们来说非常重要,这就是重组。中国破产法第八章是重整,而美国破产法第十一章是重整。美国破产研究所和破产法院的统计数据在不同年份有所不同,但一般来说,破产法第11章意味着这一章有100万条。第七章叫做经济学中的重组,这篇文章大约有3万到6万篇,其中大约30%已经成功重组。

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目前,当一些非常大的企业遇到困难时,债权人和企业本身都希望政府带头进行行政和解。在中国的具体情况下,政府将牵头进行行政重组,并在债权人之间达成协议,这在中国的具体制度下是一种非常有效的做法。然而,这种方法与破产法仍有很大的不同。

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一个很大的问题是,当政府带头进行重组时,会导致一个很大的倒退,即一旦政府带头进行重组,债务人和债权人会形成一个共同的希望,政府会多付一点,因为企业会在这个地方给你更多的税,为你解决就业问题,增加国内生产总值,并从第三方注入资产,而没有政府的过错和责任。这违背了破产法的程序,导致政府滥用资源,造成企业破产,我认为更多有残值和重组价值的企业应该通过破产法,利用我国破产法第八章妥善处理债权债务关系,以维护生产力,避免破产。

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在这方面有很好的例子。例如,当美国通用汽车公司出现问题时,他们很快在2009年根据破产法第11章向法院申请破产保护。在本案中,法院根据第11章破产保护程序将通用汽车分为新通用汽车和清算通用汽车,美国政府支付500亿美元购买其66%的股份和相应的债权。新通用汽车避免了破产,通用汽车的生产力转移到这里。生产率恢复后,美国政府持有的股权逐渐通过股市撤出,收回了投资。在这种情况下,这不是政府的资本注入,但政府必须发挥作用,当市场失去其能力,以帮助一个有竞争力的企业,并与国家经济体系本身有关。

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我也希望这篇文章在以后能给我们很多启发,特别是对于一些暂时在结构调整中遇到困难的大企业,包括煤矿、机械、造船、钢铁。在不久的将来,许多中小甚至大企业可能会陷入困境。

例如,最近,我和我在银行的同事在研究过程中发现了一个大企业,这对民族文明非常重要。几家私营企业为他提供了担保,并形成了担保权。这些大企业在当地非常重要。经济支柱,一旦被审计,拒绝审查,基本上陷入非常困难的状态。如果破产法不能有效地解决这些问题,可能导致政府非常被动,银行非常被动,企业非常被动。

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因此,借此机会,我没有告诉你一些你可能想听的金融改革行动,因为以前有人说过,现在是行动。我说的是不良资产在金融中所占的比重不断上升,如何解决这些问题,如何处理这些问题,还是侧重于保护生产力,侧重于结构调整、产业升级,侧重于法治经济。谢谢大家。

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