专家：北京“城中村”及周边村成为信访集中区域

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北京市委党校工商管理(领导科学)教研室主任单爱红教授表示，就北京信访的地域特点而言，“城中村”及周边村庄由于其特殊的地理位置，受到房屋租赁、拆迁补偿等经济利益的诱惑，村民的私建乱建行为层出不穷，往往成为非法占地-举报-查处-违法再举报的怪圈，成为信访的集中区域。

单爱红指出，北京的信访矛盾在不同时期表现出不同的特点，也呈现出一些规律性的倾向。主要表现在:一是信访主体的特征趋于多元化。过去，信访的主体是优抚对象、农村村民和企业职工。近年来，随着社会转型，社会利益的调整越来越大，涉及社会各阶层，导致矛盾主体增多，信访主体不断扩大。从年龄结构和人口素质来看，综合素质较弱的中老年人占很大比例。年轻人的比例很小。

“从信访的特点来看，重信访和重访的数量是衡量社会矛盾整体状况的重要指标，它反映了社会矛盾的集中程度。”闫爱红说，根据北京市信访部门的统计，从2000年到2008年，北京市十大重信访问题的数量是:违法违规、农业、农村问题、工资福利、城市拆迁、住房问题、城市管理等

单爱红强调了上访者的特点。近年来，大量信访指向城市建设、国土资源、水利、林业、农村、农业、交通、能源、环保等部门。它也揭示了我们在发展过程中面临的共同问题。(高)

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