专家：信访新形势下社会力量发挥重要作用

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市委党校公共管理教研室讲师孔博士表示，社会力量特别是社会组织作为政府与公众之间的重要桥梁，在城市拆迁、医疗纠纷、劳动争议等社会矛盾比较集中的领域发挥着越来越重要的作用，因为它们贴近民生、自愿参与、专业性强、服务灵活。

孔说，从各地的治理实践来看，其作用主要体现在四个方面。首先，它有助于打破政府与人民之间“零和博弈”的思维模式。第二，充分发挥社会组织的组织优势，社会组织诞生于私营部门，长于私营部门。三是充分发挥社会组织在利益表达与协调、政策咨询与咨询、政策信息交流与反馈等方面的功能优势。第四，重视“外部来信来访”的吸引力，防止忽视小“来信来访”变成大麻烦。

孔指出，我国《信访条例》明确规定了五类信访，基本上是针对行政机关及其公职人员的。然而，在实际的信访过程中，许多诉求已经超出了“信访”本身，比如家庭纠纷。“为了及时解决这些超越党委和政府职能的矛盾和纠纷，深圳等地启动了‘信访部门与社会团体联动服务工程’，引进社会团体帮助解决这些矛盾。”。(高)

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