超标建豪华楼堂馆所等 负责人将受处分被追刑责

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《意见稿》提出，为加强建筑和会堂建设管理，严格控制建筑和会堂建设，厉行节约，反对浪费，特制定本规定。本条例所称建筑物、大厅，是指党政机关办公楼、培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所，不包括图书馆、科技馆、博物馆等公益性项目和党政机关的营业用房。建筑和会堂的建设应当遵循经济、实用、严格审批、公开透明、加强监管的基本原则。

《意见稿》明确了项目单位或项目管理单位有下列行为之一的，应当予以通报批评并责令限期改正；情节严重的，暂停或者停止支付资金，已经支付的，追回已支付的资金；情节严重的，暂停或者停止工程建设，已经竣工的，予以退役或者全部没收拍卖；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)弄虚作假骗取项目批准的；

(二)未按照规定履行项目审批手续，不符合本条例规定的开工条件，擅自开工建设的；

(三)擅自扩大建设规模、改变建设标准和增加投资预算的；

(四)未依法进行招标采购的；

(五)违反本条例规定使用其他建设资金的；

(六)未按规定对项目建设资金进行财务管理和会计处理的；

(七)转移、侵占、挪用项目建设资金的；

(八)违反本条例规定，建设各种设施或者具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所，包括培训中心；

(九)以未使用的金融资金和资产整合的名义规避审批，置换建筑物和大厅；

(十)违反本条例规定，配套建设大型广场、公园和大型景观的；

(十一)其他违反本条例规定的行为。

《意见稿》还明确指出，党政机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，并对有关领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)违反本条例规定审批项目的；

(二)违反规定办理城乡规划、土地利用、环境评估审批、节能审查等项目手续的；

(三)违规安排和拨付财政资金的；

(四)对于不具备开工条件的项目，要求项目单位开工建设；

(五)其他违法行为。

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