审计署:去年新闻出版广电总局公务用车超编制53辆

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-14 06:58:32阅读：

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以下是审计报告的摘录:

新闻出版广电总局2013年度预算执行及其他财务收支审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对国家新闻出版广电总局2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局级监管中心及其所属国家广播电影电视总局、国家广播电影电视总局广播电台管理局等8个单位。电影电视总局和国家电影发展专项资金管理委员会办公室(以下分别简称监管中心、广电总局和电影基金办公室)

审计署:去年新闻出版广电总局公务用车超编制53辆

一、基本信息

国家新闻出版广电总局是中央政府的一级预算单位，部门预算由局级预算和34个二级预算单位组成。2013年，财政部批复广电总局部门财政拨款预算支出为894，596.54万元(含政府性基金预算，下同)，广电总局决算反映当年财政拨款支出为745，798.81万元，部门预算与执行结果相差148，797.73万元。

审计署:去年新闻出版广电总局公务用车超编制53辆

本次审计中，总局及所属单位2013年财政拨款支出总计295，784.09万元，占本部门财政拨款支出总额的33.06%。审计发现预算执行中不符合财务制度要求的问题金额为53660.33万元，其中2013年为28341.28万元；其他不符合财务制度要求的财政收支问题4607.43万元。

审计署:去年新闻出版广电总局公务用车超编制53辆

审计结果显示，新闻出版广电总局及其所属单位2013年度预算收支基本符合预算法和相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合相关财务制度规定。以往年度审计中发现的问题已得到积极纠正。

二、审计中发现的主要问题

(一)预算执行中的主要问题。

1.局级、人民出版社等4个单位在前期论证不足、缺乏实施条件的情况下，编制了6个项目预算，涉及金额6877.25万元，其中2013年为6581.07万元。

2.2013年，本级局将135万元预算用于版权合同登记等中国版权保护中心职责范围内的项目。

3.从2012年到2013年，包括局级及其监管中心在内的四个单位未经批准自行调整和使用基本支出或项目支出，其中2013年为1.11345亿元。

4.2013年，共安排“三项基金”和会议费152.96万元，无预算、超预算、超标准。

5.2010年至2013年，局级及其监管中心(包括原国家广播电影电视总局监管中心)和无线局向其他单位划转430.12万元，其中2013年划转73.77万元。

6.因公出国管理中存在的问题。

(1)2013年，有6个代表团和41名局级人员未列入出国计划；2个团体在国外分裂；有2名离退休干部分2组；六个小组没有按要求提交访问报告；

(2)2013年，有6个局级团体超过了规定的出国人数和时间；中国广播电视协会(以下简称中国广电协会)有违反规定持普通护照出国经商的团体；附属无线局有473，700元海外费用报销单据不符合规定。

7.公务车辆管理中存在的问题。

(1)截至2013年底，广电总局局级和服务中心两个单位共拥有公务用车53辆以上；局级及其所属电影基金办公室和无线局的18辆公务用车超标；

(2)截至2013年底，新闻出版总署局级和服务中心等4个单位向本系统或其他单位借用车辆25辆；6 .局级公务车辆不纳入统一调度管理。

8.2013年，局级及其所属电影基金办公室和无线局召开了11次计划外会议；在同一级别，该局及其监管中心和无线局在非指定酒店举行了6次会议。

9.2013年，广电总局和局级中国广播电影电视设计研究院(以下简称广电设计院)违规扩大基本支出和项目支出范围，拨款32.81万元用于礼品、燃料卡和房屋装修。

10.2013年，国家广播电影电视总局广播电视卫星直播管理中心(以下简称卫星中心)和监管中心未经价格主管部门批准，收取技术服务费和信息安全评估费1082.83万元；未经股东大会讨论，中国广播电视协会各专业委员会收到会费1037.87万元。

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11.截至2013年底，局级及其卫星中心等三个单位的部分资产尚未入账，涉及金额2.783848亿元；附属无线办公室使用了160套未经授权的软件。

12.2011年至2013年，局级及其所属无线局和中国大地局未按规定实施政府采购或公开招标采购商品和服务，总金额为3938.7万元，其中2013年为2634.96万元。

13.2012年至2013年，监管中心下属数据中心通过授权支付方式直接支付人民币9，449，400元，其中2013年支付人民币7，655，400元。

(二)其他财政收支中存在的主要问题。

1.2012年至2013年，附属广播电视设计院及其下属监理公司使用虚假发票报销员工奖金和国内外休养工资共计3034.04万元，其中2013年为1662.9万元。

2.2013年，附属广播电视设计院虚耗989.65万元，虚耗85.19万元。上一年度的对外合作收入498.55万元未计入账户。

三.审计处理及建议

对于上述问题，审计署已经依法出具了审计报告和审计决定。对于预算编制调整不规范、超预算、超标准支出等问题，要严格按照规定执行；对于违规收费问题，需按相应程序报批；对于“三公”资金、会议费和政府采购，要加强管理，如实缴纳费用，防止类似问题发生；对于资产管理使用不规范的问题，需要及时清理并登录账表；对于虚假票据和账外资金问题，要加强票据审核，将账外资金余额纳入会计账簿统一核算和管理。

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针对审计中发现的问题，审计署建议广电总局进一步提高预算编制的科学性，严格预算执行，加强资产管理，加强对下属单位预算执行和财务管理的检查和监督，督促下属单位建立健全内部控制制度，规范预算和财务管理。

四.审计中发现问题的整改

新闻出版广电总局正在组织对审计中发现的问题进行整改。局级已归还2辆借用车辆；卫星中心从其他单位归还了一辆车；附属广播电视设计院将账外资金余额496.68万元纳入财务账户，对不符合规定用途的支出24.24万元进行了调整；监管中心下属单位新增资产4662万元。具体整改结果将由新闻出版广电总局向社会公布。

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