云南公布香格里拉古城火灾调查报告 建议处分县长等10人

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-14 05:20:32阅读：

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2014年1月11日1时10分，迪庆州香格里拉县杜克宗古城仓房小区8号“如意店”经营者唐颖在卧室内不当使用五边形卤素取暖器，点燃可燃物。火灾，导致焚烧，拆迁面积59980.66平方米的房屋，焚烧(含拆迁)房屋直接损失8983.93万元(不含室内物品及装修费用)

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根据报告，火灾燃烧造成的直接财产损失为8983.9308万元(不包括其他直接财产损失和房屋内装修、设施设备等公共设施损失)。火灾造成建筑物烧毁98.56亩，损毁文物2.92亩，占烧毁面积的3%，损毁文物保护单位2220.45平方米，占损毁建筑面积的3.7%。

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调查报告全文如下:

迪庆州香格里拉县杜克宗古城”1？11 .《重大火灾事故调查报告》

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事故发生后，根据《生产安全事故报告、调查和处理条例》(国务院令第493号)，省政府“1？11 .“火灾事故调查组”(以下简称“事故调查组”)由省安全生产监督管理局、省公安厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省总工会和迪庆州人民政府组成，并邀请省检察院派员参加。

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事故调查组按照“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过认真的现场检查、检验检测、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故的原因、经过和火灾烧毁房屋的直接经济损失，查明了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见以及事故预防和整改措施的建议。现将有关情况报告如下:

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一、事故发生及应急处理

事故发生了

2014年1月10日，迪庆州香格里拉县杜克宗古城仓房小区8号“如意客栈”的经营者唐颖开始连续三次狂饮，直到23: 20左右，才回到客栈的卧室躺下睡着。11日凌晨1点左右，唐颖醒来发现她房间小客厅西北角的电脑桌着火了，于是她用水和灭火器灭火两次，但没有灭火。于是唐颖让小工和春群报警，跑到一楼配电室拉下开关，然后又用手机报警，跑出了餐厅。

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(2)事故应急处理

1月11日凌晨1点22分，接到火警后，迪庆消防队迅速动员特种中队赶赴火灾现场。1点37分，特种中队第一战斗队到达古城火灾现场。1点41分，水出来控制火势。经过15分钟的扑救，如意客栈的火势得到了控制。之后，参赛部队连续在附近开了四个室外消防栓(古城特殊消防系统的消防栓)进行补水，但都没有水，所以他们迅速调整车辆到离现场1.5公里的龙潭河进行长距离供水，同时组织部队从市政消防栓输水进行供水。此时，火势开始蔓延。

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香格里拉县公安局110指挥中心接到报警后，立即指示县消防队和建堂派出所在1: 40向国家公安局指挥中心报告。与此同时，正在进行城市巡逻防控的西区巡逻控制小组发现火灾，立即用对讲机向城市巡逻控制办公室报告。办公室紧急指示其他六个巡逻控制小组赶到现场进行救援。下午1时41分，建堂派出所4名民警到达现场，下午1时43分，巡逻控制组110名民警赶到火灾现场，市内主要道路特警大队巡逻组14名民警赶到现场。

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国家公安局指挥中心接到报警报告后，副局长齐卫东于2: 10到达火灾现场，与香格里拉县公安局现场指挥部共同开展工作。国家公安局的100名警察和县公安局的150名警察接到指示后陆续到达火灾现场。从2: 20到4: 00，警察、消防队员、武警和军师官兵分五批到达现场。总共有1600多人全面参与了救援。大约5点钟，挖掘机和其他大型机械设备陆续到达。6点，来自开发区中队和未夕中队的5辆汽车和17人增援部队到达现场。7点左右，在所有救援力量的共同努力下，火势得到了有效控制。7点50分，来自丽江和大理分遣队18辆汽车的95名增援部队抵达。9时45分，省消防队消防指挥部11人，昆明支队33人带着相关设备到达现场。当天10点50分左右，明火基本熄灭，残火清理干净，防止复燃。

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火灾事故发生后，省委、省政府高度重视，省委书记秦光荣、省长李继恒、常务副省长姜立、尹建业、秘书长毛文国等领导立即指示全力抢救，处理善后，调查事故。事故发生当天，省长李继恒带领副省长尹建业、秘书长毛文国及省级相关部门负责人指导应急工作。国家安全生产监督管理局和公安部消防局也派人到现场进行指导和监督。省委书记秦光荣召开专门会议，听取事故善后和调查处理情况，并提出明确要求。

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根据省委、省政府的工作部署，迪庆政府迅速成立了以州、县领导为首的灾后重建指挥部，安排了13家宾馆，集中安置了532名灾民。建立“一对一”对接责任制，每个受灾家庭将确定一名干部负责善后工作。省政府拨款500万元，迪庆州和香格里拉县拨款643.3万元，专门用于应急反应和对受灾群众的慰问和救济。七家保险公司共收到2968万元的挂失，经调查共赔付1135.5万元。

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