李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-11 16:58:33阅读：

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即将离任的工业和信息化部部长李17日在第三届中国工业奖表彰大会上接受采访，就中国如何走新型工业化道路进行了详细探讨。

定量指标应该很重

R&D大中型企业投资强度小于1%。去年，中国消耗了全球21.3%的能源，创造了全球11.6%的国内生产总值。全国工业产能利用率为79%，落后产能利用率为15%...李列举了一系列数据，表明我国工业存在自主创新不足、资源环境不可持续、产业结构不合理、区域产业不平衡等四大突出问题。“基本实现工业化，解决这些结构性矛盾和深层次问题。”

李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

他建议国家结合“十三五”规划的制定，尽快提出基本实现工业化的量化指标体系。量化指标应从人均国内生产总值、工业经济技术水平、一级、二级、三级生产结构和产业结构、改善民生和生活质量等方面进行设计。“到2020年，人均国内生产总值超过1万美元将不成问题。基本实现工业化主要不是数量上的扩大，而是质量上的提高。”

李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

在他看来，质量的提高体现在:提高产品和服务的质量，增加附加值，减少能源和材料消耗，保护环境和降低成本。根本出路是调整结构，转变方式。

发展新产业应该防止盲目投资

中国工业经济的质量效益不高，主要表现在工业增加值率低，前几年仅为26.5%，2013年降至23%，而发达国家为35%-40%。

李认为，推动传统产业转型升级是提高质量和效益的关键，技术改造是起点。然而，中国在技术改造方面的投资明显不足。2013年，技术改造投资仅占工业投资的42.5%，不含扩张的仅占27.7%。他认为先进省市应该提高到65%的水平。相比之下，在1955年工业化的美国，这一指数在1947年至1978年间达到了69%。

李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

至于战略性新兴产业，他以光伏产业近年来的起伏为例，告诫不要盲目投资。他说，培育和发展战略性新兴产业有三个重点:一是掌握核心技术和关键工艺，这是产业化的基础和前提。第二，培育国内市场，扩大内需。那么政府就不应该干预甚至引导项目投资，而应该注意把握市场信息，制定标准、政策和计划。

李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

生产性服务业的发展重点是制造业服务

中国生产性服务业发展滞后，比重较低。大力发展生产性服务业已经成为全社会的共识。生产性服务业包括交通运输业和部分金融业，更多的是第二产业的延伸。

李认为，制造业服务业不仅是产业结构调整中显著增加附加值的有力措施，也是大力发展生产性服务业的重要途径。

制造业如何实现服务？他认为，首先是鼓励和引导制造业围绕产品功能拓展服务业务，做好售后服务和生命周期服务。第二，具有“专业化、新颖性”技术优势的大中型骨干企业和中小企业应凭借自身的技术和人才优势向R&D上游拓展和设计服务。第三，制造业自身要不断改变和创新制造方式和服务形式，推进智能化、数字化、网络化和服务化。

李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标