吴敬琏谈改革次序：优先推动“最小一揽子改革”

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“最低限度一揽子改革”旨在制定“突破”。吴敬琏认为，过去30年“找突破口”的说法现在似乎过时了。

吴敬琏:从2010年开始，中国的“十二五”规划就提出要有顶层设计和总体规划。这时，改革的思想似乎占据了主流地位，并且从系统的观点来看，它变得。优先不是一两个突破，而是一组重要的改革项目。我认为这种观点是更系统的观察。

那么，应该首先推进哪些改革项目呢？目前，经济界流行这样一种说法:先容易后难，或者在改变之前达成共识。然而，吴敬琏却有不同的答案。他认为，十八届三中全会决定中提到的改革项目多达336个。首先，我们应该选择最重要和最相关的几个改革项目，形成“最小的一揽子改革”。

吴敬琏:把深化市场经济体制改革作为重中之重。如果没有达成共识，要做的工作将很快形成共识。

按照这样的标准，哪些领域是改革的当务之急？吴敬琏提到了两个方面:一是政府职能的转变；第二，国有经济改革。

吴敬琏:因为在过去，市场起决定作用还是政府起决定作用，是经济的核心问题。为了制作肯定列表，人们授权的列表变得越来越短。另一个方面是国有经济。改革如何确保建立这样一个市场？

在昨天的“2014中国发展论坛”年会上，对于改革的优先顺序有不同的看法。在北京大学国家发展研究院教授周其仁看来，首要任务是资本市场。

周其仁:现在我们讨论国有企业改革，讨论多种所有制。大量资产重组存在定价问题。如果没有好的定价机制，我们只能一个一个地谈。还有垄断企业的开放，如果没有有效的资本市场帮助进行配置，很难动员更多的私人团体进入。

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