央行官员:余额宝投资银行存款应受存款准备金管理
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他表示,未受存款准备金管理是余额宝获得高回报的重要原因。虽然中国的货币市场基金起步较晚,但近年来互联网与金融的结合加快了资金分流的进程。对余额宝等货币市场基金实施存款准备金管理,将减少监管套利的空效应,使金融市场竞争环境更加公平合理,货币政策传导更加有效。
他表示,实施存款准备金管理有四个政策效应:一是应对大规模集中赎回带来的流动性风险。余额宝虽然投资流动性高的货币市场产品,平均期限短,且赎回行为预测等应对机制已经建立,风险相对较低,但大规模集中赎回的风险不能完全排除。
第二,控制货币创造,提高货币政策的有效性。余额宝募集资金的增加意味着储备管理银行的一般存款减少;余额宝在银行的存款没有存入准备金。理论上,这部分资金可以无限期地衍生出来,无限期地创造货币供给,从而影响货币政策调控的有效性。
第三,确保市场公平竞争,减少空.的监管套利由于不是由存款准备金管理,余额宝不需要考虑复杂的投资组合,而是将其95%的资金投资于银行存款,享受无风险收益,以基金名义存款。非存款机构存入存款机构的同业存款本质上是存款,其合同性质与一般存款没有区别,应按照统一原则进行监管。银行间存款也应该像普通存款一样用法定准备金支付。
第四,基金资产应更多地投资于直接融资工具,以促进金融市场的完善和发展。货币市场基金的本质是通过市场进行直接投资和融资。在美国等发达国家,货币市场基金主要投资于短期债券。余额宝等货币市场基金主要投资于银行存款,但这些基金并未真正脱媒,这在一定程度上影响了金融市场的效率。如果存款银行需要存入准备金,余额宝的成本会增加,收益会减少。可以加大对短期债券等直接融资工具的投资,回归基金的本质,促进金融市场的完善和发展。
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