六部门联合采访滴滴等人网上汽车预约平台:严格规范乘车

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11月11日，交通运输部、中央网络信息办、工业和信息化部、公安部、应急管理部、市场监管总局以部际联席会议协调监管新交通方式办公室的名义，联合采访了滴滴出行、首班车出行、神州优车、曹漕出行、美团出行、高德、迪达出行、哈洛出行等8家网络公交乘车平台公司。

今年下半年以来，汽车租赁、搭便车等市场发展出现了许多新情况、新问题，涉及行业安全稳定的诸多方面，引起了社会各界和媒体的广泛关注。交通运输部交通运输司副司长蔡团结表示，这是一次提醒采访，旨在听取平台公司的意见和建议，共同为新的交通运输方式的规范健康发展创造良好环境，提醒和重新监管各企业的安全生产和维护稳定，以保护人民生命财产的安全和合法权益，更好地满足人民群众的出行需求。

堵塞安全隐患严格规范乘车行为

采访中指出，与2018年联合安全检查反馈的问题清单和整改清单相比，各大网络订车和搭车平台通过细化整改措施和落实整改措施取得阶段性成果，但仍需继续推进。各平台公司要继续加强企业安全生产主体责任的落实，结合新的发展形势，将安全整改的有效性制度化、规范化，进一步完善企业制度和安全生产长效机制。

乘车是城市交通领域分享经济的一种方式，有利于缓解交通拥堵，减少空气污染。但是，乘坐必须真正顺风，从事乘坐的平台公司必须严格遵守乘坐管理的相关规定。首先，相关平台公司必须严格遵守安全底线，做好网上车辆技术性能和驾驶员背景的审核和动态监控工作，从源头上保护用户的个人隐私和安全。二是建立和完善旅客快速反应处理机制，及时有效地应对突发事件，特别是涉及安全的突发事件。平台公司应承担提前支付安全事故赔偿的责任。第三，为了符合免费乘车的性质，司机必须在满足自身出行需求的前提下提前发布出行信息，同一出行路线的乘客应选择组合车。搭便车的行为不能以盈利为目的，而只能与乘客分担部分旅行费用或免费互相帮助。第四，严禁以免费乘车的名义从事非法经营，每辆车每天可以乘坐的次数必须有一定的限制，这符合所在城市的交通常识。

创造一个良好的环境来加快法规遵从性

采访表明，应该为发展新的运输形式共同创造一个良好的政策环境。对于新的形式，各部门都认真遵循党中央、国务院的决策部署，始终坚持以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范发展、包容审慎发展的原则。他们不断创新监管理念和方法，在严格遵守安全底线的前提下，将为新格式空留下足够的发展空间。各部门和平台公司之间的沟通渠道一直很顺畅。欢迎平台公司为行业发展提供建议和意见，共同为行业发展创造良好环境。但是，严禁发布、传播和炒作不利于行业发展和社会稳定的有害信息。

同时，要进一步加快网络汽车预订的合规步伐。各网络订车平台公司应积极配合当地管理部门，按照相关规定，尽快组织有资质的驾驶员和车辆申请网络订车许可证，严格执行背景检查的相关要求，清退不合格人员和车辆，严禁向不合格车辆和驾驶员发令，依法运营，确保乘客的安全和合法权益。

履行各方责任维护行业稳定

访谈指出，应科学界定聚合平台各方的责任。最近，一些聚合平台遇到了新的问题，例如网络汽车预订平台公司以聚合的名义非法进行网络汽车预订操作，车辆和司机的访问不正常。聚合平台应加强对联网网上订票平台公司运营资质的审查和控制，督促网上订票平台严格控制车辆和驾驶员的运营资质，共同承担安全保障责任和乘客投诉处理责任。

此外，要坚决落实企业维护稳定的主体责任，切实维护行业稳定。各平台公司应立即调查自身存在的代租代购、侵犯驾驶员权益等潜在问题，严格整改，落实企业维护稳定的主体责任，做好离线车辆和人员的管理，保护驾驶员的合法权益。要配合行业相关部门做好维稳和应急处置工作，自觉维护行业来之不易的稳定。

访谈还就网络安全、个人信息保护、道路交通安全管理、公共安全风险防范、网上购车价格行为和市场竞争行为等问题，对各平台公司提出了相关工作要求。

滴滴出行、首汽耀车、神州优车、曹操出行、美团出行、高德、蒂迪安出行、哈啰出行分别发言，表示将严格按照本次访谈提出的要求，完善企业制度，针对问题进行改革，在实施中求实效，依法合规经营，消除安全稳定隐患，不断增强人民群众的准入、幸福、安全意识。