筑牢思想防线 密织制度笼子代表委员热议改作风反腐败
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代表们认为好的作风是防止腐败的利器,坏的作风是滋生腐败的土壤。加强党风廉政建设和反腐败工作,不仅要坚持“打虎与苍蝇同在”,而且要注重源头预防和制度建设,进一步筑起领导干部反腐败和变革的思想“防线”,严密编织制约监督权的制度“牢笼”。
狠抓作风建设构筑反腐败“防线”
党员干部的作风好不好,关系到人心,关系到事业的成败。代表们认为,各级党员干部要在继续贯彻“八项规定”、反对“四风”的同时,认真实践总书记提出的“三严三实”的要求,正确行使权力,坚定不移地以坚定不移的思想信念和廉洁务实的工作作风,坚决抵制腐败。
"领导干部的个人修养在廉政建设中起着基础性的作用."甘肃省卫生计生委副主任、全国人大代表郭玉芬表示,打铁仍然很难。你能否为人民做得更多,远离不健康趋势的侵扰,取决于你的个人素质。
党的十八大以来,党中央始终把握好工作作风,从出台“八项规定”到反对“四风”,从治理“舌尖上的浪费”到整治“节日期间的不正之风”,一系列的制度规定和具体措施,使干部作风和官风有了明显的改善,也极大地挤压了奢侈和腐败。过去一年,中央政府查处了2.4万起违反中央八项规定的精神疾病,处理了3万多人,其中7600多人受到纪律处分。
“正如总书记所说,作风是永远在路上的,作风必须保持下去。”全国人大代表、安徽省黄山市休宁县夏溪新林草农民专业合作社主席陈光辉说,党中央在狠抓作风建设方面取得的成绩,受到了人民的高度赞扬,但同时也存在着一阵风是否会走过场的问题。如果前后都是热的,前后都是冷的,紧的紧的松的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧的紧
代表们表示,在干部选拔和培养中要注重党性和道德素质的培养,引导党员和领导干部坚定理想信念,提高思想境界,自觉抵制不良作风和各种腐败行为。全国人大代表、四川省委书记王东明说,要落实预防为主的责任制,加强党员干部教育,解决世界观、人生观、价值观问题。安徽省发展和改革委员会副主任张表示,各级领导干部都应该时刻反省自己,谁把权力交给谁,应该为谁使用权力。只有这样,他们才能不使用错误的权力而误入歧途。
提升权力的开放性,紧密编织防腐系统的“笼子”
"阳光是最好的防腐剂。"代表们认为,要防止腐败,必须依靠党员和领导干部树立正确的权力观。我们还必须加强权力的公开性和透明度,将权力锁在系统的笼子里,确保权力在阳光下运行,并进一步根除腐败的土壤。
近年来,政府信息公开的力度逐年加大。根据国务院的部署,在2015年之前,我们将努力实现市县政府“三公开”资金全部公开。全国人大代表、云南民族大学国家经济研究室主任杨宗良认为,只有提高“三项公共资金”的透明度,满足人民群众的知情权和监督权,才能真正保证“三项公共资金”的规范使用,减少腐败现象的发生。
中国人民政治协商会议全国委员会委员、国家审计署副审计长于晓明表示,决策程序和结果应及时公开,这样许多事情就不能私下进行。在今年的政府工作报告中,提出了许多加强宣传的措施,如加大审计力度,公布审计结果,建立行政审批事项的权力清单制度,并向社会公开,这必将给有关部门和领导干部带来冲击。
“必须建立和完善各种制约权力的制度,用制度来保证权力运行的公开透明。”全国人大代表、律师秦希言提出,要建立健全党务、政务、各领域公开的长效机制,严格执行政府信息公开的相关法律法规,依法公开制度制定、干部任用、资金使用、政府采购等关键问题,使党务、政务、各领域公开制度在法治轨道上不断规范和深化。
全国人大代表、湖南省吉首大学国际交流与公共外语教育学院院长张平英表示,应建立强有力的监督机制,确保权力的公开运行。在加强NPC监督、CPPCC监督、审计监督、检察院监督等制度内监督的同时,要拓宽舆论诉求表达平台,完善网络监督等群众监督新渠道,减少监督死角。
保持高压态势,堵塞处罚机制的“漏洞”
代表们认为,对于人民群众深恶痛绝的各种腐败现象,要继续保持惩治腐败的高压态势,针对重点领域和薄弱环节,不断完善立法和司法相关制度建设,堵塞漏洞,使各种腐败现象“无处藏身”。
“依法反腐败是治理腐败的根本方针,应当加强全面的反腐败立法。”秦锡炎代表说,近年来,党内颁布了一系列法律法规,有效地发挥了党内反腐败监督机制的作用。但是,在国家立法层面,相关法律比较零散,在操作中存在一些问题。有必要加强反腐败立法的研究。根据我国的实际情况,应整合分散在刑法、公务员法、行政监察法等法律法规中的综合性反腐败规定,推动制定预防和惩治腐败的综合性法律,为反腐败提供强有力的法律保障。
一些代表指出,在司法过程中,惩治腐败的相关制度也需要不断完善。“贪污受贿十多万元和几百万元,犯罪数额相差很大,但所获刑罚相差不大。这主要是因为有期徒刑的上限较低,适用的量刑幅度过小,不利于从严惩处。腐败。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁提交了《关于修改现行刑法有关规定的议案》,建议调整有期徒刑的上限及相关规定,在立法层面上修改贪污贿赂犯罪的定罪量刑以具体数额为主要标准的规定,以严惩腐败。
“要加大对失职渎职行为的处罚力度,这是建设法治政府的必然要求。”全国人大代表、北京市人民检察院检察长迟强指出,有些渎职犯罪除了故意滥用职权、收受财物、徇私舞弊等行为外,还属于过失犯罪,虽不收受钱财,但后果严重。根据法律规定,发现失职的难点是“责任不清”,他们都有责任,却不能处理。因此,要进一步明确各部门的职责权限,加大调查力度,促进党员干部依法行使权力。另一方面,李少光代表建议加强对贿赂的惩罚,并提高贿赂的刑事成本。(记者倪元进、张舵、星)
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