让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 18:56:02阅读：

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这就像一个房间里有两张桌子，但是突然之间就有了10张桌子。我该怎么办？不可避免的是，这里没有足够的服务、服务员和长凳。事实上，三亚已经取得了进步，但还不能满足需求。

我们继续建设基础设施。在生态保护方面，三亚今年将投资60多亿元建设70多公里的雨污分流系统，严格限制引进项目。

在继续扩大城市接待能力方面，我们加强了道路网和现有景点的建设。在原有亚龙湾的基础上，我们开发了海棠湾，并将开发亚洲湾和盘南山风景区；同时，结合城镇和区域的退出，引导三亚旅游业向农村延伸，同时与周边县市如陵水、保亭等引进旅游项目。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

(记者丁汀)

四川攀枝花市市长张彤代表

让群众享受他们的“城市”

在今年的政府工作报告中，李克强总理用“三亿人”的表述生动地描绘了未来新型城镇化发展的立体路径。攀枝花作为一个新兴的工业城镇和资源型城市，长期以来一直保持着较高的城市化率。然而，由于历史、地理等因素的影响，客观上存在着城市化质量低、城市承载能力弱、城市功能不完善等问题。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

要实现新型城镇化，必须坚持生态优先、文明发展，塑造蓝天、碧水、青山、美景的城市形象。坚持改革解决困难，在户籍管理、保障性住房建设、公共服务、社会治理、城市就业等方面大胆创新。，逐步拆除“围墙”，降低“门槛”，消除“分化”，把攀枝花建设成为一个城市人享受“城市”的幸福工程。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

(记者王明峰)

北京阜外医院张舒院士

保留乡村医生进行治疗

作为农民健康的“守门人”，乡村医生的治疗、保障和支持体系一直跟不上。

那些偏远山区的乡村医生每天都在山里旅行，没有时间学习和训练。他们做全科医生的工作，拿赤脚医生的钱。条件差、收入低、development/きだよきだよ有限，医科大学毕业生不愿在基层工作，乡村医疗队缺乏接班人。

医疗改革的目标是“加强基层”，即把病人留在县、乡、村。

为确保农村医疗网络的完整，建议按照“县管、乡管、村用”的原则，将乡村医生纳入乡镇卫生院建设，并享受同等职称标准的考评。吸引更多年轻人成为待遇更好、平台更大的乡村医生。

此外，鼓励和引导在职乡村医生参加城乡居民社会养老保险，并按月领取养老金。60岁以上的老年乡村医生应该得到更多的保护。

(记者李小虹)

江西省儿童医院代表胡美英

弃婴也应该得到良好的社会保障

在关注老人和儿童等弱势群体的同时，我们不应该忘记可怜的弃婴。如果弃婴能得到良好的社会保障，这不仅显示了温暖的人文关怀，也显示了一个国家的文明进步。

如今，越来越多的弃婴因疾病和残疾被遗弃在医院，这是福利院和无子女家庭所不接受的，导致弃婴长期滞留在医院，浪费了大量的医疗资源。这是一个不容忽视的问题。我希望公安、司法机关严厉打击弃婴现象，希望有关部门出台政策，明确育婴责任，让弃婴有一个美好的未来。

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(记者潘)

李兆廷代表，徐东集团主席

加快发展节能环保产业

在新型城镇化进程中，坚持走“集约、智能、绿色、低碳”的发展道路，加快发展节能环保产业，需要多管齐下:

首先，要加强节能环保产业发展的体制机制建设。要注重产业规划和产业政策的引导，将节能环保产业纳入地方国民经济和社会发展的长远规划，明确产业发展方向、目标定位、空布局、重点任务和配套措施，引导节能环保产业快速发展。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

其次，在政策措施方面，应从法律法规建设和环境经济政策两个方面予以保障。

各级政府要尽快制定和完善支持节能环保产业快速发展的扶持政策，扶持龙头企业、重点产品、新兴业态和重点项目，进一步加大制度创新力度，通过不断完善管理体制和机制，形成更加有效的监督管理机制。

(记者冯华)

代表哈尔滨市人民代表大会常务委员会主任王赢

建造一座信与信之间的桥梁

信访一直是党和政府与人民密切联系的重要窗口。

群众通过信访表达诉求，维护利益。党和政府通过信访了解人民的感受，解决人民的后顾之忧，始终在调节社会关系和社会矛盾中发挥着润滑剂的作用。

在全面深化改革的新时期，政府要站在创新群众工作的高度，创新信访工作思路和方法，大力推进信访工作体制改革，建立和全面落实信访受理、处理、引导和监督工作机制，依法保障信访工作规范、有序、有效发展，从源头上预防和减少信访事件的发生。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

(记者约兰达)

西藏大石集团有限公司董事长达瓦·敦珠

援藏资金不能乱花

在调查中，我发现对西藏的援助资金不能正确使用。很多企业都有产品和品牌，但是因为不能申请援藏而举步维艰。另一方面，一些企业通过各种方式对西藏进行了援助。

造成这一结果的原因之一是一些部门权力过大，与他们关系不好的企业不会给予帮助。对西藏援助资金的使用是不透明的，这也造成了浪费。

应该如何解决？我认为有必要通过第三方行业协会来解决双方沟通不畅的问题。通过科学的评估机制，选择那些真正需要资金的企业。

援藏资金被各兄弟省市和中央政府用于支持西藏建设，也是全国人民对西藏的无私帮助。因此，每一分钱都应该花在刀刃上。

(记者韩俊杰)

代表人郭启勇，中国医科大学附属盛京医院院长

使用身份证作为社会保障的唯一标识

目前，各类社会服务保障都有不同的标准卡，不同地区的区域保障卡也不普遍。各种银行卡的介入形成了各种不同的标准，各医院的医疗卡复杂而不均衡，导致技术壁垒和重复投资，最终导致人们支出增加和情绪不满。

身份证作为身份识别平台已经建立，读卡设备技术已经成熟。如果辅以指纹识别，它将成为各行各业最好的身份识别平台，同时，它将降低其他卡的生产成本，节省政府开支，减少市民因繁琐和丢失使用多张卡而带来的不便。

同时，利用身份证作为唯一标识符，可以利用云平台技术实现异地身份识别，从而实现跨区域通用卡。

(记者杨燕新阳)

来自肖伟和孙飘扬的江苏代表团代表

医疗招标不能“只取低价”

要进一步完善医疗招标制度，确保人民用药安全。

在一些地方，出现了“只有低价”的药品招标模式。这种模式不仅影响了制药企业的积极性，也威胁到了人们用药的安全性。

应使用统一的价格指数来衡量不同生产标准的药品，这很可能导致药品和药材的价格倒置，从而使质量控制严格的企业遭受损失。

“只取低价”的医疗招标制度不利于提高药品质量，保证药品的有效供应，也不利于从根本上解决普通百姓药价过高的问题。建议在药品招标中设定一个合理的价格区间，而不是盲目追求低价。

(记者王维俭)

中国人民政治协商会议全国委员会副主任委员黄洁夫

社会医疗是关键

全面深化医疗改革，公立医院改革是一个棘手的问题。社会办医是深化公立医院改革的关键。

单纯的收支分离很难调动医务人员对基本医疗服务的积极性。

另一方面，在与综合性大学合并成为研究型大学后，一些医学院校减少了招生，这使得难以培养合格和有用的基层卫生专业人员。此外，大医院的虹吸效应导致了县级医院人才队伍的危机，在西部地区更为严重。

调查表明，我国民营医院面临着制度困境，发展十分艰难。气候条件下的私立医院不多。

目前，有许多私立医院，但规模并不大。2013年，中国有11，300家私立医院，但患者人数仅占患者总数的2.7%。在每年超过1万亿元人民币的医疗市场中，民营医院所占比例不到3%。

啃“硬骨头”的关键在于吸引社会资本参与公立医院的改革和改造，形成多元化、充满活力和竞争的医疗市场。

(记者李小虹)

新疆轻工业学院副院长古力·努尔·穆罕默德代表

发展职业教育促进边疆就业

随着新疆经济的发展，特别是新型工业化的快速发展，化工、机电、食品等领域的产业工人短缺问题日益突出。尽管新疆对职业教育的投入逐年增加，但在师资队伍建设、校舍管理、人才培养以及允许农民工就近接受职业教育等方面仍存在具体困难。

让社会建设充满活力（建言改革　献策发展）

新疆职业教育和培训在维护国家安全、民族团结、促进就业和扶贫方面发挥着重要作用。职业教育本身就是就业教育。新疆迫切需要加大中等教育基础设施建设，继续支持职业教育实训基地建设。

特别是结合南疆三州实际，发展纺织服装等劳动密集型产业，搞好基础设施建设，在纺织工业发达的省市大力开展招商引资，尽快解决数百万人的就业问题。

(记者胡郭万胜)

委员李，武汉大学法学院教授

充分发挥仲裁的作用

仲裁是一种争端解决方法，其中各方通过协议将争端提交第三方裁决。

但是，现行的仲裁管理体制存在一些问题:仲裁机构的登记和监督严重脱节，“两张皮”容易在实际工作中造成混乱；中国仲裁协会和行业自律机制尚未依法建立，行业监管、行业监管、行业处罚等统一自律机制尚未形成。

建议尽快理顺和改革仲裁登记管理制度。按照“法定职责”的原则，进一步明确仲裁主管部门；按照“权责统一”的要求，切实加强仲裁登记管理，纠正“只登记，不管理”的现状；根据行业自律的需要，加快成立中国仲裁协会，推进行业自律机制建设，增强仲裁组织活力；顺应时代的发展变化，应及时修改仲裁法，进一步完善中国特色社会主义仲裁制度。

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